[本週視點]中國旅遊重踏旅途

------中國週刊第八期[2003.06.21]

央視國際 2003年06月23日 16:10

　　CCTV.com消息（中國週刊）：

　　主持人：在本週，世衛組織解除了中國華北四省區市的旅遊警告，這就讓非典期間在家裏憋悶了很久的人，更加變得蠢蠢欲動。而在過去的七天時間裏頭，中國內地的很多景點，人員明顯開始增多，各地旅遊促銷的措施接連出臺，使得在本週“旅遊”這兩個字成為新聞檢索中非常熱的詞彙，因此本週視點關注後非典時期的中國旅遊。

　　【視點一】政府推動旅遊復蘇

　　從6月1號，國家旅遊局決定有限制地恢複國內國際旅遊起，沉寂了兩個多月的國內旅遊業就顯得有些迫不及待。5月18號，本週三，湖南省旅遊局向全省發出緊急通知，要求本地的旅行社緊急動員，恢復營業，同時還要求，所有的放假旅行社職員要趕緊上崗，並且全天候堅持營業，隨時接受遊客的諮詢和報名。與此同時，湖南省政府還決定，退還省內各旅遊企業以前繳納的總數為1470萬元的質量保證金，以幫助這些旅遊企業緩解目前的困境。在廣東，政府推出了10億元旅遊貼息貸款，專門用來幫助省內大的骨幹旅遊企業，河南省政府也拿出了六千萬元的專項資金，用於本地旅遊基礎設施的建設和完善。在香港，特區政府專門撥款4億港元，並且公佈了自己的超級旅遊項目計劃。

　　景區降價 吸引遊客

　　而為了吸引遊客，各地也紛紛推出了優惠措施，比如大連的一些景區，就把自己的票價降到四折，黃山、九寨溝、張家界等景區，除了下幅票價之外，還對本景區飯店賓館的價格進行了下調，在山東每逢週末泰山、蓬萊格等一百多處自然生態景區，甚至對遊人免費開放，已引起大家再次出門旅遊的熱情。

　　遊客響應 釋放心情

　　由於嚴重的疫情，曾壓抑許多人的旅遊願望，因此旅遊市場的復蘇，就立刻引起了遊客的積極反映，6月1號這一天，深圳市就有36個旅遊團出發到香港，而深圳本地，從5月23號恢復旅遊以來，接待遊客已經超過180萬。本週著名的旅遊景區黃山在冷清了兩個月之後，遊客人數開始恢復正常，每天達到了2000人。6月17號，一個由韓國旅行社航空公司和新聞媒體組成的旅遊考察團到達上海，對上海的旅遊市場進行考察。來自上海的消息説，政府將在7月1號，全面恢復上海的入境旅遊接待，而一度被停止的國內旅遊，在上海已經先於入境遊恢復。上海科技館在恢復開館第一天，就吸引了五千多名遊客。

　　北京旅遊等待解禁

　　與全國其它省份相比，北京的跨省旅遊和入境旅遊，目前仍然沒有恢復，但是北京京郊的本地旅遊，卻在上周開放後，呈現火爆的場面，到本週，郊區有180多家旅遊點開始接待遊人，僅上個週末，北京就有十萬多人投身到京郊的山林農家之中。

　　主持人：在非典時期，我採訪了博鰲論壇的秘書長龍永圖，針對旅遊和非典的關係，他用一個銅板的正反面給做了個非常形象的解釋，一方面受非典影響，旅遊業首當其衝。而另一方面，多年人滿為患的各個景點，的確擁有了難得的休息時間，為後來的發展，積攢了後勁。但滯後我們也進行了很多的採訪，了解到很多景點的確被迫地得到休息，但很少有人主動帶有這種意識，讓景點來休養生息，於是針對旅遊和非典的關係，人們看到的更多地就是銅板的另一面，那就是深受其害，但是程度到底是什麼樣。

　　旅遊，非典“重災區”

　　6月18號，本週三，北京市統計局公佈了受非典影響，旅遊業的損失情況，今年1至5月，北京接待的旅遊人數中，共減少海外旅遊者48萬人，減少國內遊客870萬人次，旅遊收入共減少110億元，特別在五月，北京的旅遊收入下降了90％以上，整個旅遊業，幾乎顆粒無收。

　　杜一力（國家旅遊局質量規範與管理司司長）：

　　非典對中國旅遊業的影響，我想國務院已經有很高度概括的評價了，就是旅遊業受到了重創，北京市公佈的110多億（損失）他們是一種測算，全國的總賬，在第二季度大約是1500個億的損失。如果現在開始恢復旅遊，恢復有一個過程，把過程中的損失算進去，今年保守地估計，可能要達到2700多億經濟損失。

　　作為以旅遊為生存依託的旅行社，受到的打擊自是不輕，處於全國旅遊業龍頭地位的國旅稱，就算下半年旅遊恢復勢頭看好，他們所擅長的出入境旅遊業務，也只能做到去年的1／3。

　　童衛（中國國際旅行總社副總裁）：

　　像國旅總社入境遊這塊截止到5月8號，我們大概取消了有 45000人，由於業務量的巨減，由於資金鏈的壓力，我們的員工進行了減薪，我們減薪了20％。我們的幹部這一層減薪30％。

　　規模與實力如此強大的旅行社，尚且重創如此，那些中小旅行社的磋商則不言而喻了。由於國家推出了對直屬企業行業保護政策，要求不許因為非典而辭退員工，因此直屬大型旅遊企業的員工還不用太擔心飯碗問題，而一些中小企業的從業人員就沒那麼踏實了，在北京的後海，記者看到了一群導遊，他們平時也常活躍于這一代，不過往常他們是在帶團，而現在他們是在休閒。只是這種休閒，情非得已。

　　（採訪）：

　　導遊A：我們四月份以後就失業了，我們就沒有工作了，也沒有底薪。

　　導遊B：很沮喪，我們也無所事事。想做什麼沒有方向了。

　　導遊A：也可以去找別的工作，但是特別難找，在報紙上，在網上看到的，就有258萬從事旅遊業的人，都失業了。所以，應聘一個工作特別難，我也找了好多家，但是都沒有結果。

　　杜一力（國家旅遊局質量規範與管理司司長）：

　　根據我們測算和旅遊有關的就業，在這一次因為非典的影響，失去工作有600萬人。

　　主持人：中國有句老話，病來如山倒，病去如抽絲，通過剛才短片中的一系列數字，我們都已經看到了，在非典的影響下，中國旅遊業病來如山倒的情形。六月中旬國務院副總理吳儀去國家旅遊局考察，説到一手要抓非典防控，另一手呢要抓旅遊發展，這就意味著旅遊業必須告別病來如山倒的時期，進入了病去如抽絲的階段，但是抽絲是一個慢慢的過程，該從哪兒入手，元氣又該如何慢慢恢復呢？

　　【視點二】

　　旅遊恢復 仍在“旅途”

　　在亞洲，遭受非典打擊的不僅是中國，還有東南亞的一些國家，和中國一樣，非典給這些國家的旅遊業和航空業都帶來了很大衝擊。據了解，越南自4月28號，被世界衛生組織從非典疫區名單上除名後，經過僅兩個月的時間，旅遊業已逐步恢復正常，酒店的入住率達到50％。5月30號，新加坡解除了旅遊警告後，航空公司採取了大幅降價措施，使當地出境旅遊開始回升，隨著客流量的增加，新加坡的旅遊和航空業將逐步回暖。隨著疫情的回落，旅遊警告的解除，是中國旅遊業最期待的消息。5月23號，香港和廣東的旅遊警告被解除，6月17號，世界衛生組織還解除了對台灣的旅遊警告，同時本週還從國家旅遊局傳來令人興奮的消息，對北京旅遊警告的解除，已進入倒計時階段，預計下周將有結果。

　　杜一力（國家旅遊局質量規範與管理司司長）：

　　我們國家旅遊局在整個行業指導工作中有兩句話及，就是説兩取消是前提條件，一個是取消旅遊勸解令，一個是取消疫區，這兩個取消使旅遊業才能夠真正動起來。至少才能從人們的消費心理上把第一道緊箍咒給它取下去。當然也不是説你取下去人家就旅遊，這還有一個過程。

　　正如專家所説的那樣，解除了旅遊警報，對於旅遊業的復蘇還只是第一步，那麼我國旅遊業究竟還要經歷多長的恢復期，才能真正步入正軌呢。

　　張輝（北京第二外國語學院旅遊管理學院院長）：我想在SARS過後，如果疫情能得到徹底控制，我想國內旅遊，特別是一日遊和短距離的區域旅遊可能在今年十一期間能得到恢復，長距離的國內旅遊恐怕要到春節期間，入境旅遊的恢復可能要很緩慢，因為這牽扯到各國的遊客對中國的旅遊信心問題。我想這個恢復可能到明年，甚至到後年。

　　杜一力：旅遊消費市場的啟動，現在的重點，從政府要做的事和企業要做的事，我們的重點放在國際市場上，我們現在花很大的氣力做一系列的宣傳促銷的規劃，舉國家之力，舉行業之力，企業和政府聯合起來，對國家進行促銷，準備擴大我們的入境旅遊市場。

　　主持人：當初人們在評價非典對中國經濟影響的時候，很多專家説的更多的是餐飲、旅遊、航空、商業流通等等，如果要説大旅遊的概念的話，剛才説的四點都包容其中，不過也有很多專家認為，在目前，旅遊業在整個國民經濟中所佔的比例還並不大，因此非典對中國經濟的影響也不能説是很大，從目前的比例來看，的確是這樣。但是我也記得在非典時期，國務院發展研究中心的專家陳淮，在接受中央電視臺新聞頻道的記者採訪的時候，做這樣的比喻，他説就像一個家庭中，旅遊業對中國來説，是一個剛剛大學畢業走上工作崗位的孩子，一個月掙一千塊錢，跟家裏的有些長輩掙兩千和三千來比，掙的還不夠多，但是有一些長輩們工資，增長的餘地已經不大了，但是旅遊業這個孩子工資增長的水準，前途卻不可限量。因此，在後非典時期，關注旅遊業能不能儘早復原，不僅和現在的中國經濟有關，也和未來的中國經濟有關係。

　　【視點三】

　　近年來，旅遊業作為我國的朝陽産業發展迅速，每年以20％至25％的高速度增長，成為拉動我國第三産業發展的新動力。

　　張輝（北京第二外國語學院旅遊管理學院院長）：

　　去年2002年，我們國家的旅遊保持了一個較高的增長速度，旅遊總收入包括國際旅遊收入和國內旅遊收入，達到了5500多億元人民幣，在這裡國內旅遊佔70％。大體佔到當年的GDP5.5％。綠衣説，旅遊業成為我們國家很重要的經濟增長點，這次SARS的影響率先對旅遊業産生了一個很大的危機，影響很大。我們估計今年的旅遊總收入很難突破5000億。

　　從專家們的預測來看，今年旅遊業的損失情況已成定局，但專家們擔心的似乎不只是旅遊業本身的直接損失，他們更關心，旅遊業對相關行業以及各項消費的波及效應。這次非典疫情帶來的危機，給我國飛速成長的旅遊業以重創，旅遊業成為我國經濟領域中受影響最為直接的行業之一，而旅遊業的復興也成為地區經濟復興的徵兆，成為人民生産、生活等各項活動，恢復正常的重要之徵。

　　張輝（北京第二外國語學院旅遊管理學院院長）：

　　按照國家統計局的預測，今年中國可能能保持8％的增長速度。那麼8％的增長速度，其中有4％是靠消費拉動的。在消費拉動中旅遊消費佔有非常重要的地位。通過旅遊的恢復，對保持中國經濟8％的增長，起著關鍵性的作用，我想這是一方面。另一方面，通過旅遊的恢復，可以帶動相關産業的發展，因為旅遊消費是一個綜合性消費，旅遊消費涉及的面很廣，所以我們把它叫做一個綜合性産業。所以旅遊的恢復對相關産業的恢復，起到關鍵性作用。第三個我認為最重要的，是通過旅遊對我們國民的一種信心，特別是對中國經濟發展信心的恢復，起著關鍵性作用。

　　主持人：在今年非典之前呢，世界上的很多人，包括國內的一些專家、學者，都對中國旅遊業的快速發展，大為看好，你想在去年的時候，世界旅遊組織就已經定了，今年的年會在中國的北京開，這被當成是中國旅遊業快速發展的一個標誌。但是非典來了，中國旅遊這輛車就被迫狠狠地踩了一腳剎車。現在，一切都得重新起步。中國中醫針對治一些病有一種説法，叫三分治，七分養。三分治的時候，得著急，但是七分養的時候，額卻得冷靜和有耐心，這一點對中國旅遊業恢複元氣來説也非常有意義。

　　我曾經問過自己，什麼叫旅遊，我自己心中的答案是，為打破封閉和固定生活的一種出走，如果真要是這樣的話，後非典時期，讓旅遊業快速復原就顯得更為重要，因為一段時期以內，我們被迫進入到封閉和相對固定的生活場景，現在我們需要出走，中國旅遊需要出走，中國經濟需要出走，而中國的形象與信心更需要出走。