演播室訪談：盧中原

央視國際 (2003年05月18日 04:37)

　　主持人：盧部長，我們現在不妨做一個假設，假設沒有非典這種影響，2003年中國的經濟原來在你們的設想之中是一個什麼樣的軌跡？

　　國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長盧中原：按照我們去年年底的預測，今年經濟增長應該是7.9％到8.2％之間。根據今年以及度增長9.9％的這種出人意料的勢頭，我們做了一個調整，預計今年全年GDP增長甚至可以達到8.8％左右。

　　主持人：那這可不是近幾年來非常高的一個數字？

　　盧中原：今年一季度這樣高的增長速度是6年來所沒有過的，達到全年如果像預計的那樣是8.8％的話，恐怕也是創造了近六年來的一個新紀錄。

　　主持人：但是那個時候SARS以極其嚴峻的態勢出現在我們的面前，這時候針對中國經濟大家可能有這樣的看法，第一，快速前進的中國經濟列車是會停下來，這是第一個，第二明顯減速，第三，衝破這個障礙繼續快速運行，您更支持這三種的哪種態度？

　　盧中原：我個人認為它會受到一定的影響，在一段時間內放緩，這個列車可能要減速，一定的時間。但是由於它內在的動力非常強，這種滾滾向前的趨勢是很難根本地停下來，發生轉折性的變化。

　　主持人：您的意思是局部時間之內的減速可能性存在，但是從其它的角度來看，這部列車可能暫時有一個減速，但是還會運行。

　　盧中原：我們可以從列車的內在動力來看，那麼當前中國的經濟，它內在的增長的勁頭很強，那麼非典疫情對它來説就像是逆流而上，你不可能把這個主流給頂得轉了彎。為什麼説中國目前經濟內在增長趨勢很強呢？從技術進步角度來説，從産業結構升級的角度來説，它必然有這麼一個規律，進入新一輪的擴張期。 另外，居民的消費結構在升級，比如説過去是買千元級的大件，現在要上萬元級的甚至是上百萬元級的汽車、房子等等。這樣新一輪消費升級拉動了一些高增長的産業開始出現，住房、通訊、汽車。即便是在SARS比較猖獗的時候，北京在年前家庭購車出現了新的熱潮。它拉動着這一列經濟快車往前走，持續的時間應該是比較長的。

　　主持人：SARS的影響要在5月份、6月份、7月份才慢慢顯現出來。

　　盧中原：可能它的後續影響在5、6月份會顯現出來。那麼我們現在假定它已經波及到全國，按照旅游與相關的一些行業來説，它已經擴散到全國，但是在不同的地區，它還是有不同程度的差別。那麼在不同行業也有受衝擊程度上的差異。但是我們把它講已經是全國的了，而且最嚴重程度的一個衝擊，我們預測在，它如果持續一個季度，可能會使我們經濟增長的快車放慢0.5個百分點。

　　主持人：這其實依然是一個比較讓人樂觀的數字，因為去年的經濟增長速度不過是8％而已，但是是不是一切充滿變數？

　　盧中原：如果再持續兩到三個季度，經濟增長會進一步放慢，放慢到8％，全年的，那麼就比基準情況下降0.8個百分點，如果它繼續影響下去，這個嚴重程度，我們假定它也不變，到年底的話，它會影響增長速度放慢1.2個百分點。

　　主持人：那麼接下來我們就一起來看一下在本週國家出臺了哪些新的政策來幫助中國經濟很多行業慢慢地復蘇，讓中國經濟這列火車馱更多的燃料，一起來看一看。

　　

最近國家出臺的促進經濟政策

　　1. 5月7日，國務院召開常務會議，研究應對非典型肺炎影響，做好當前經濟工作的措施，會上提出要做好農業生産、投資、培育經濟增長點、促進出口等八項經濟工作。

　　2. 5月9日，財政部發出通知，決定從今年5月1日起至9月30日止，對受“非典”影響較大的餐飲、旅店、娛樂、民航、旅游、公路客運、水路客運、出租汽車等行業，減免15項政府性基金。這是新中國成立以來，第一次因疫情而採取的大規模減免稅費措施。

　　3. 同日，國務院減輕企業負擔部際聯席會議也發出通知，對以上行業實行減免行政事業性收費的政策。

　　4. 5月11日，財政部、國家稅務總局發出通知，對受“非典”影響的行業實施稅收優惠政策，減免的水中涉及營業稅、個人所得稅等。

　　5. 5月14日，財政部發出緊急通知，決定對中央民航和旅游企業實行短期貸款貼息政策，財政貼息主要支持企業用於支付人員工資費用、必要的保障性供給等費用。

　　6. 從四月份以來，全國各地陸續出臺了推動經濟的相關政策。

　　主持人：除了這一週已經出臺的這些政策，您覺得我們手裏是否還有新的牌，還會出臺哪些新的政策？

　　盧中原：畢竟我們對非典疫情知之甚少。很多情況我不能保證我現在採取的措施就已經夠了，就完全到位了，而且我們這種預測，為什麼我們不能給一個肯定的就是多少，就是因為我們現在掌握的信息是不能夠支持我們做出這個斷言的。經濟當中存在着太多的不確定性和不穩定性，因此，從中央政府到地方政府都應該有一些政策儲備。目前已經採取的一些刺激性措施，我們想也可以在比較周密的研究之後，把它穩定化，使它由一個臨時性的刺激性措施，變成一個中長期的制度化的政策。比如説我們現在為了防止消費的低靡，防止第三産業受到的衝擊過於嚴重，對一些行業實施的減免稅和費，但是這些減免稅和費都限定到一定的時期，有的是到7月份就截止了。那麼這一類短期的措施還需要進一步地研究。

　　主持人：我明白您的意思，就是期待在應付這次短期或者是中短期給我們帶來的影響的同時，就事來研究一些新的政策和對策，使得各個行業對長遠的發展有更多的信心？

　　盧中原：比如中央財政對農村這一邊增加了一些公共衞生支出，還有推動農村的稅費改革，進一步減輕農民的負擔。在此基礎上是不是還可以考慮相關的措施，進一步地幫助農民和進城務工、經商的這些農民工減少他們的損失。

　　主持人：好，非常感謝盧部長來到我們的演播室，幫我們進行了分析，謝謝。

　　主持人：如果把中國的經濟比作一列列車的話，我們每一個人既是車上的人，同時又是推動這列列車向前前進。當這個裏車出現某種障礙或者減速的時候，不管您是掌舵的還是火車上添煤的，我們只要團結一致，都會使這列列車突破障礙儘快地向前快速地奔馳。

責編：劉棣