中國入世三週年（四）---旅遊業：中國提前兌現入世承諾 

央視國際 2004年12月10日 09:06

　　從2001年底中國正式加入世貿組織起，中國入世已經走過了三年曆程。這三年間，中國旅遊業的開放程度明顯加快，2003年年底，有關旅行社業開放的承諾就已經提前兌現。不過，由於備受民眾關注的出境旅遊不屬於入世承諾的條款範圍，因此旅遊業的開放對民眾的出境旅遊沒有太大的影響。

　　中國旅遊業在入世三年間變化最大的要數外商獨資以及合資旅行社的進入，49歲的李惠陽對這種變化的體會尤為深刻。去年12月，李惠陽由中國旅行社的一名副總經理，成為了中國首家外資控股的合資旅行社--中旅途易旅行有限公司的首席運營官。雖然表面上看所從事的職業沒有太多的區別，但李惠陽認為，兩者實際上存在許多不同。

　　中旅途易旅行有限公司的首席運營官李惠陽：外資企業和內資企業最大的不同在於管理方式的不同，財務管理不同，人事制度不同。就出現了整個資源是公司的不是個人的，在這些方面可能在國內的旅行社管理上根據我的經驗是完全不一樣。

　　李惠陽説，早在幾年前德國途易總部就對中國的旅遊市場進行了調查研究和市場評估。入世後，德國途易更是以51%的股權成為中國首家外資控股的合資旅行社的大股東。

　　中旅途易旅行有限公司的首席運營官李惠陽：我們公司在開始的一年裏工作的側重點一是員工的培訓，二是硬體設備的安裝，三是國際上的接口，目前進展順利。

　　旅遊業是中國對外開放最早和開放程度最高的行業之一，也是中國政府確定的外商投資優勢産業，中國旅遊業利用外資總體規模達到500億美元，約佔中國各行業累計吸收外資4500億美元的11%。

　　按照入世承諾，外方可在中國政府指定的旅遊度假區和北京、上海、廣西、西安開辦中外合營旅行社；最遲在2003年1月1日前，允許外資控股；最遲在2005年底前，允許外商辦獨資旅行社。而實際上早在2003年7月，中國國家旅遊局就提前兌現了入世承諾，批准了中國首家外商獨資旅行社，目前，中國已經有5家獨資旅行社、13家合資旅行社。

　　面對不斷進入的外資旅行社，中國旅遊企業也在採取措施應對挑戰。已經有50年曆史的中國國際旅行總社就表示，雖然外資旅行社具有雄厚的資本實力以及完善的經營運作體系，但是它們進入中國市場必須要經過一定的適應期，目前來看，這個適應期仍在持續。但作為國內的旅行企業，中國國際旅行總社也在加緊從資本、人才以及網絡等多個方面提升自己的綜合實力。

　　中國國旅集團公司副總裁童衛：資本上，國旅希望上市來融資；人才上通過內部改制、改造來發揮人才的機制；網絡上通過並購、控股、參股使得我們的服務標準化。

　　據世界旅遊組織預測，到2020年，中國將成為第一大旅遊目的地國和第四大客源輸出國。業內人士分析，由於中國旅遊已經按照自己的開放時間表提前向外資開放，所以近期中國旅遊業不會有太多的變化，但是今後的真正的變化將是外國旅遊巨頭給中國旅遊業帶來的服務和管理水平的提高。中央臺記者報道