老歐洲 新歐洲

央視國際 2003年05月11日 11:04

　　策劃:郭建新

　　編導:馬麗君 程越

　　CCTV.com消息（東方時空之世界）：

　　主持人：每年的5月9日是歐盟國家的“歐洲日”，今年的“歐洲日”對於歐盟國家來説不同一般，在今年4月16日，歐盟在希臘召開歐盟會議，在這個會議上，有10個東部歐洲的國家正式簽訂加入歐盟的協議，歐盟將由15個國擴大為25個國家。經過幾百年的戰爭、分裂和上個世紀近50年的對抗，今天的歐洲已經不同以往。但是，剛剛發生的伊拉克戰爭使歐洲合作統一事業又蒙上了一層陰影。

　　在伊拉克戰爭爆發之前，國際分析都對這場戰爭的開始、進行和結局做出了各種各樣的分析和預測，幾乎所有的分析都認為伊拉克戰爭將對世界未來的局勢産生重大的影響。最近，這種影響已經在歐洲局勢中反映出來，作為北約組織的盟主美國已經放出了一個信號，在伊拉克戰爭之後，美國將減少在西歐的駐軍，同時將在東歐國家開始自第二次世界大戰以後的首次駐軍。這個信號意味着，美國的戰略重點在向東移。在不遠的將來，美國軍隊將出現在冷戰期間蘇聯軍隊駐軍的幾個軍事基地中。

　　根據美國最近多次表明的信息，美國將大幅度減少在西歐的駐軍。

　　從美國軍方高層人員反復透露出來的消息證明，從德國前往伊拉克參加戰後維持和平行動的美陸軍第一裝甲師1.7萬名軍人，將不會重返德國的基地，他們可能被轉而派往匈牙利、波蘭、羅馬尼亞和保加利亞等東歐國家的港口和機場附近地區駐紮。美國可能將繼續保留在德國拉姆施泰因空軍基地的兵力部署，但是，駐軍規模和活動都將大幅下降，其他地區兵員將基本撤光。

　　目前，美國在西歐北約國家德國、意大利、英國、科索沃、希臘、西班牙、地中海等12個國家和地區駐有十二萬一千多軍隊。這些軍事存在是根據北約的戰略需要而部署，糾其歷史美國在西歐駐軍已經60多年了。在北約東擴和科索沃戰爭之後，美國軍事力量開始向歐洲東部移動，駐軍匈牙利和科索沃就是一個證明。

　　在伊拉克戰爭即將爆發時，美國準備減少在西歐駐軍的意圖就已經表露出來，儘管有一些分析認為這是由於法國、德國、比利時在伊拉克戰爭問題上奉行堅決反戰造成的，而事實上這也許只是一個藉口，並不能説明美國改變歐洲軍事佈局的真正意圖。

　　歐洲駐軍對美國的重要性

　　歐洲是美國全球戰略中除本土以外最重要的戰略重點，這是自從第二次世界大戰中就已經確定了的戰略格局，這種戰略格局已經被美國和西歐各國堅持了半個多世紀，其針對的是與歐美西方勢力對抗了將近50多年的前蘇聯和東歐。這樣的對峙促生了北約和華約兩大軍事組織，並且構成了東西方對抗的冷戰格局。在今天的歐盟中有許多國家在冷戰期間可以説是敵對國家。

　　第二次世界大戰期間，美國被日本發動的太平洋戰爭徹底拖進戰爭，隨即美英蘇三國在共同對抗法西斯的戰爭中建立了同盟關係，美國進入了歐洲戰爭，成為解放歐洲的主力軍；但在戰爭結束後，美英蘇戰時聯盟的共同敵人已經被打垮，由於意識形態和國家政治經濟利益等多方面的衝突，世界進入了以美蘇對抗為代表的冷戰局面。

　　“冷戰”思維最早浮現在1946年初美國駐蘇聯參讚喬治凱南的腦海裏，但是真正形成冷戰戰略的，卻是當時的美國總統杜魯門和英國下野首相丘吉爾的一拍即合。丘吉爾這位反法西斯英雄二戰結束後大選失敗下野，以平民身份訪問美國，經過杜魯門的精心安排，應邀在杜魯門的家鄉發表了著名的“富爾頓演説”：提出鐵幕已經在歐洲落下，美英應該建立特殊的聯盟，對抗鐵幕背後的勢力。“富爾頓演説”揭開了“冷戰”的序幕，標誌着戰時的盟友已成為全面激烈競爭和對抗的對手。

　　1948年6月，經過土耳其危機、伊朗問題之後的美英蘇關係已經極為緊張，這種相互制衡和較量在戰後德國政治走向上公開對抗。美英法計劃肢解德國，以防止蘇聯控制德國對西歐的統一構成威脅。持續的政治衝突導致了第一次柏林危機，當時前蘇聯對擁有250萬人口的西柏林實施封鎖，美英蘇調動大量的空運力量反封鎖，在創建了人類歷史上最大規模的“空中橋梁”的同時，雙方劍拔弩張，把剛剛從第二次世界大戰的世界推到了隨時播發第三次世界大戰的邊緣。空中橋梁維持了近一年，雙方談判緩解了戰爭危機，但是肢解德國已經成為不可逆轉的趨勢。1949年5月23日，英、美、法所佔西部地區成立了德意志聯邦共和國。蘇聯則針鋒相對，於10月7日在德國東部成立了德意志民主共和國。德國從此分為兩個國家，東西方軍事對抗進入冷戰已經不可避免。

　　美國勢力進入歐洲應該是美國早已成熟的想法，第二次世界大戰後形成的東西方對立，英國戰後的衰落，在力不從心中積極引導美國進入，為美國與西歐的聯盟鋪平了道路。1949年4月4日，一個龐大的西方軍事集團在華盛頓正式成立，環繞大西洋的12個西方國家正式簽了字，這就是時至今日的北大西洋公約組織，簡稱北約，4年多後，西德和意大利成為北約組織的正式成員。1955年5月，針對北約組織，蘇聯聯盟東歐7國成立了與之相對抗的華沙條約組織。東西方政治軍事的全面對抗的冷戰格局正式形成。在這對抗危機過程中，美國成功地進入歐洲，並成為冷戰危機中西方陣營的盟主。而歐洲在冷戰中一分為二，形成了東歐與西歐的對抗。

　　主持人按照美國冷戰時期的戰略安排，歐洲是美國必須確保安全的首要戰略要地，但是，隨着上個世紀90年代出現的蘇東巨變，東西德統一，幾十年的冷戰逐漸結束了，美國在西歐的軍事存在似乎成了一個問題，在冷戰中共同威脅下維持的一致也顯得不那麼重要了，美國在歐洲的老盟友，除了英國以外，法國、德國歐洲大陸主要國家與美國在國家安全方面的間接出現了分歧；911事件之前，美國已經在安排“北約”的未來命運，期望北約成為美國建立全球新秩序的戰略工具。北約東擴、科索沃戰爭就是這種戰略意圖的表現。但是，911事件改變了美國，也改變了世界。

　　國際關係問題專家馮仲平：這次的“911”以後，美國的安全戰略已經發生了很大的變化，它已經把恐怖主義和大規模殺傷性武器作為新的首要的安全威脅，在這樣的情況下，它重新調整海外駐軍部署成為它首要的任務了，再加上美國國防部長拉姆斯菲爾德提倡的一些新的軍事改革。這兩個結合起來決定了它要對全球駐軍特別對歐洲駐軍要進行一些新的部署調整，伊拉克戰爭或者是阿富汗戰爭加速了這個進程。

　　“911事件”的發生徹底改變了美國對自身全球安全戰略的考慮，美國認為，已經由蘇聯變化為俄羅斯的東方威脅已經不是危險，真正對美國安全構成直接威脅的是那些仇視美國支持恐怖主義的國家和針對美國的恐怖主義行動，在這樣的判斷中，為冷戰時期設定的歐洲“防守反擊”似乎已經不合時宜，而針對美國設定的打擊目標採用“先發制人”的戰爭更加有效，如此，美國認為最危險的中東就成為美國首要改造的目標，先發制人的戰爭是改造手段，改造之後的中東不僅可以保證歐洲的安全，而且可以威懾影響力推向遙遠的東方。在這樣的思考中，伊拉克戰爭就是不可避免的行動。

　　國際問題專家馮仲平：“911”事件以來特別是伊拉克戰爭以來，歐洲國家就是所謂的老歐洲國家，確確實實在美國全球安全戰略地位中下降了，歐洲國家在冷戰結束以後一直是想建立一個統一的歐洲，但是在伊拉克戰爭中，我們明顯地看出歐洲國家是分裂了。一部分國家是站在美國的一邊支持對伊拉克發動戰爭，另外一部分國家是反對這場戰爭。美國實際上在冷戰結束以後對歐洲的繼續強大，它有一種疑慮，過去我們説歐洲一體化是美國一直支持的，但是它對歐洲後來的發展，它實際上有一點顧慮了。這次戰爭就是説伊拉克戰爭中，有一部分國家站起來反對美國的時候，它的顧慮就加重了。所以説我感覺美國現在有一種想對歐洲進行分而治之的考慮在裏面。美國國防部長拉姆斯菲爾德依照這次對伊拉克戰爭的態度把歐洲國家一分為二，支持我的國家我抬舉你叫新歐洲國家，反對我的我叫你老歐洲國家，這可能對歐洲今後的發展、以及美歐關係的發展，可能是要産生重要的影響。

　　主持人：在伊拉克戰爭之前，冷戰時期美國的盟友法國、德國對美國執意要對伊拉克動武堅決反對，但是，美國的想象已經超出了法國、德國的思路。對於西歐強烈的反戰情緒，美國指責這是“老歐洲”碌碌無為的表現，而對支持動武的東歐國家，美國讚揚這是“新歐洲”的一種明智之舉。在這樣明顯的褒貶之中，美國的軍事佈局發生了變化。

　　新歐洲與老歐洲的概念似乎是從美國國防部部長拉姆斯費爾德嘴裏脫口而出，但是，話音一齣就引起了人們的高度關注，國際分析認為，這並不是兩個簡單的概念，而確實表明了美國深思熟慮的戰略思考。尤其是當美國假道土耳其開闢伊拉克戰爭北方戰場受到挫折之後，幾個“新歐洲”國家表示可以提供軍事基地的時候，人們發現被稱為“新歐洲”的東歐地區在美國新的全球安全戰略中，確實有不同一般作用。

　　國際問題專家馮仲平：東歐這些國家首先是對美國未來的安全戰略的軍事支持，美國決定在中東歐國家建立好多新的軍事基地，這些軍事基地建立起來不是沒用的它有是用的，以後美國在中東地區在中亞地方，這些地方它如果開闢新的軍事路線的話這些國家的軍事基地可以大派用場了，這是一點,第二點這些國家今後會成為美國的一些重大國際問題上的鐵桿支持者，這也是美國現在迫切需要的，因為它不願意在世界上成為孤軍奮戰的角色。第三點就是，由於俄羅斯的因素，我估計還得考慮進去，俄羅斯雖然不再成為歐洲和美國的對手了，但實際上西方國家對俄羅斯的潛在威脅，我估計還有，所以中東歐國家在這些方面還可以起到作用。這樣的話，這些國家的變化對美國的這種態度的轉變。再加上軍事戰略的考慮，所以決定了中東歐國家在美國全球安全戰略中，在這次全球駐軍部署中，它的地位突出了，這就是為什麼美國現在把駐西歐的駐軍轉移到東歐的原因。

　　目前所表明的跡象，東歐這個在冷戰中與美國對抗的地區已經成為美國格外鍾情的“新歐洲”，美國即將增加在這個地區的駐軍表明了美國對中東、對中亞、對東北亞的戰略意圖。這是一個必須引起人們關注的動向。

　　美國和新老歐洲的關係正在調整之中，在這個調整中，美國對老歐洲的冷淡和不屑並不是秋後算賬的懲罰；毫無疑問，美國不會為了賭氣懲罰就放棄一個對自己安全至關重要的歐洲，況且，伊拉克戰爭已經在軍事上已經取得美國希望出現的結果。事實上，美國正在重新部署他在世界上軍事力量，美國更多的注意力已經從結束冷戰的歐洲轉向了前途未卜的中東和更廣大的地區。這其中，美國撤離在沙特阿拉伯和土耳其的軍事基地更能夠説明，伊拉克戰爭之後，美國正在避開文化衝突，牟取更加長遠的政治利益。