《焦點訪談》：環保項目沒環保（總第3366期）

央視國際 2003年08月15日 19:32

　　海南省澄邁縣老城鎮馬村三面環海，原本空氣清新，風景怡人，然而自從1999年底開始，這裡的空氣變得不再清新，奇臭無比，而且附近海水養殖場裏的魚、蝦、貝在2000年、2001年也都陸續死掉了。當地老百姓都認為，這些事故發生是與他們為鄰的一家酒精廠1999年11月投産以來污染環境造成的。

　　這家酒精廠全稱叫海南金椰林酒業有限公司，主要生産食用酒精。記者前去的時候，這家企業由於同別的企業發生糾紛已經停産了。令人吃驚的是，記者了解到這家企業還是一個環保項目。當時海南省共有28家糖廠，由於規模小投入少，酒精生産後産生的廢水不能達標排放，造成了分散式污染。於是，有關部門決定興建這個酒精廠，將全省的廢糖蜜集中起來加工酒精、進行集中治理。當時這家酒精廠的上馬經過了近一年的認真論證和審批，專家們對這個項目評價甚高。但是，項目在得到審批手續、正式開工建設的時候，這家企業卻把剛剛通過的方案改變了。專家評審通過的方案是在工業廢水達標之後直接排放到海裏，但是酒精廠覺得這個方案投入太大，不合算，他們決定簡化治污工藝，把工業廢水作為肥料來灌溉農田。試生産幾個月後，在環保主管部門的督促下，這家企業才和有關科研單位正式簽訂合同來研究廢水澆灌土地的可行性，然而與此同時，各種污染事故也接踵而至，先後發生了四次嚴重的污染事故。此外，在方案改動後，大量污水在日光下暴曬，臭氣四溢，空氣污染成了當地群眾反映最強烈的事。據環境檢測部門檢測，這些臭味主要是硫化氫、氨氣，對人體都是有害的。

　　這家酒精廠在試生産一年半之後，修改後的方案終於通過了專家論證，去年5月它們又順利通過了省裏組織的環保設施竣工驗收，酒精廠可以隨時開工生産。然而群眾反映最強烈的空氣污染問題仍然沒有得到徹底解決，硫化氫仍然超標6到21倍。

　　詳細內容

　　海南省澄邁縣老城鎮馬村三面環海，空氣清新，風景怡人，然而自從1999年底開始，這裡的空氣變得不再清新，人們甚至不敢開窗戶。住在海邊卻不能享受怡人的海風，而且附近海水養殖場裏的魚、蝦、貝在2000年、2001年，也遭遇了劫難死了。

　　當地老百姓都把這些污染事故發生的原因歸咎於與他們為鄰的一家酒精廠，認為這一切都是這家酒精廠從1999年11月投産以來污染環境造成的。這家酒精廠全稱叫海南金椰林酒業有限公司，由於它主要生産食用酒精，人們都叫它酒精廠。記者去的時候，這家企業由於同別的企業發生糾紛已經停産了。記者找到了這家企業的負責人，他出示了許多文件，令人吃驚的是這家企業還是一個環保項目。

　　記者從這家企業和省環保部門了解到，當時海南省共有28家糖廠，這些糖廠大多用制糖産生的廢料糖蜜來加工酒精，由於規模小投入少，酒精生産後産生的廢水不能達標排放，造成了分散式污染。為了解決小酒精廠分散污染、難以治理的狀況，興建了這個酒精廠，要將全省的廢糖蜜集中起來加工酒精、進行集中治理，當時這家酒精廠的上馬經過了認真的論證和審批。從有關部門提供的資料來看，這個項目從立項到最後審批通過長達近一年時間，有關部門多次組織專家對項目的可行性和環境影響進行了評估。可以看到，專家們對這個項目評價甚高，認為它“符合國家當前的産業和環保政策，對保護生態環境，具有重大意義。這種新模式是切實可行的，可為今後環境治理探索新路”。按説這樣一個經過專家反復論證的環保項目是不應該出現嚴重污染情況的，那麼這一切又是怎麼發生的？

　　記者在採訪中發現，這個環保項目在得到審批手續、正式開工建設的時候，這家企業卻把剛剛通過的方案改變了。專家評審通過的方案是在工業廢水達標之後直接排放到海裏，但是酒精廠覺得這個方案投入太大，不合算，他們決定簡化治污工藝，雖然工業廢水不能達標，但是也不排放到海裏，而是作為肥料來灌溉農田。而環保主管部門也在沒有組織專家對新方案進行科學論證的情況下，同意酒精廠興建、試生産了。

　　就這樣，在沒有一個成熟的經過科學論證過的治污方案的情況下，這個環保項目開工興建並進行了試生産。在試生産幾個月後，在環保主管部門的督促下，這家企業才和有關科研單位正式簽訂合同來研究廢水澆灌土地的可行性，然而與此同時，各種污染事故也接踵而至。據了解，這家酒精廠在試生産之後，由於沒有完全按設計要求施工、管理不嚴，先後發生了四次污染事故，廢水輸送管道發生了破裂、裝滿廢水的氧化塘滲漏造成了污染，2000年、2001年又兩次因為雨水沖洗，沒有達標的工業廢水四處流淌，後來流到海灣裏造成了海水養殖場的大面積污染，有一次臭烘烘的工業廢水流過整個馬村，整個馬村的不少農田、水塘被廢水浸泡，而且把周圍村民的水源也給污染了。當地群眾説，海水養殖場污染後，廢水中的有害物質有的已經滲入到沙土裏，不知道什麼時候這裡的生態才能恢復。此外，在最初的方案中，專家認為廢氣不用做環評，但是在方案改動後這個問題變得突出了，大量污水在日光下暴曬，臭氣四溢，由於酒精廠周圍人口比較密集，空氣污染成了當地群眾反映最強烈的事。前幾天我們在酒精廠採訪時，雖然已經停産一段時間了，但是酒精廠和它的污水處理廠裏的廢液還是散發著刺鼻的臭味。據環境檢測部門檢測，這些臭味主要是硫化氫、氨氣，而硫化氫、氨氣對人體都是有害的，都會引發神經、呼吸系統的多種疾病。

　　據了解，這家酒精廠在試生産一年半之後，修改後的方案終於通過了專家的論證，去年5月它們又順利通過了省裏組織的環保設施竣工驗收，也就是説，一旦解決了同別的企業的糾紛後，已經投資了近億元的酒精廠可以隨時開工生産。然而令人擔心的是，這次驗收並不完美，群眾反映最強烈的空氣污染問題仍然沒有得到徹底解決，硫化氫仍然超標6到21倍。（文：郭峰 李錦）