《焦點訪談》：挖堤建房 先斬後奏（總第3365期）

央視國際 2003年08月14日 19:08

　　CCTV.com消息：去年底南京市政府決定要花30億元整治秦淮河，使市民們的居住環境更好。今年初河堤上有人施工了，但居民們發現施工的內容卻不是美化綠化河堤，而是挖河道建建築，於是向相關部門反映情況。南京市規劃局巡查後，發現施工單位是在違法建車庫、管理用房等設施，他們不僅沒有辦理建設工程規劃許可證，也沒有經過水利部門審批。南京市水利局發現這一情況後，3月21日向施工單位送達了《責令停止水行政違法行為通知書》，不久施工停了下來。可6月初，沒拿到許可證的施工單位又開始施工了。

　　漠視國家法律法規進行違章建設施工的是南京市園林建設總公司，建築的業主是南京市城市建設有限公司。據了解，這項工程屬於秦淮河環境綜合整治項目，該項目一開始就是由南京市建委負責規劃，由當時南京市建委下屬的南京市城市建設有限公司作為項目法人組織實施。組織施工的單位説他們是邊施工邊在辦理手續，但記者了解到該單位就是在規劃、水利部門三月份下達停工通知後也沒有去補辦手續，而且6月份還擅自開工，直到6月9日水利部門送達要拆除違規建築的通知後他們才開始準備材料報批。南京市建委否認該工程是在河道防洪控制線以內，但記者在南京市水利局申報材料的圖上看到工程施工的地方確實標在了規劃控制線以內。工程的施工方案是由南京市建委組織定奪的，可南京市建委居然不清楚這裡是需要水利部門提前論證確保防洪堤安全的施工段。本來應該提前進行安全評估才能施工，可施工單位卻在開工幾個月以後才組織安全評估。而組織施工的單位委託揚州勘測設計研究院進行安全評估的結果是該工程不會對防洪堤構成不安全因素。

　　違規建築正在補辦合法手續，因此也就沒有被拆除。現在該工程的材料已經由南京市水利局報送到了江蘇省水利廳。