新華社北京６月１０日電 中國政府在最近發佈的關於聯合國改革問題的立場文件中指出，聯合國改革應將發展問題納入重要議事日程，積極應對各種嚴峻挑戰，實現全球協調、平衡和普遍的發展。這一立場符合經濟全球化的大趨勢，體現了世界各國尤其是廣大發展中國家的根本利益，表達了國際社會要求通過改革聯合國推動經濟社會不斷發展的強烈願望。

　　促進人類社會的共同發展本來就是《聯合國憲章》賦予這個組織的重要任務之一。但是，由於歷史和現實的原因，聯合國的工作中長期存在“重安全、輕發展”的現象，南北差距不斷擴大，廣大發展中國家要求糾正這一現象的呼聲日益高漲。只有順應廣大發展中國家的要求，圍繞發展問題加大改革力度，聯合國才能在新的歷史時期肩負起世界各國的重托。

　　要促進發展，聯合國就必須通過改革，提高應對貧困、疾病、環境惡化和自然災害四大挑戰的能力，推動實現千年發展目標，更好地發揮聯合國推動發展的先驅作用。

　　２０００年９月，聯合國千年首腦會議確定包括“消除極端貧困和饑餓”在內的千年發展目標。應對上述四大挑戰的前三個方面，就涵蓋了千年發展目標的主要內容。近年來，世界各地自然災害頻繁發生，特別是去年１２月發生印度洋大海嘯後，自然災害帶來的嚴重危害比以往任何時候都更加突出地顯現在世人面前。因此，中國政府在關於聯合國改革問題的立場文件中強調了應對四大挑戰的重要性和緊迫性，並提出了一系列政策建議。中國支持發展中國家根據本國國情，儘快制定並啟動實現千年發展目標的全面國家戰略，國際社會也應為此提供必要的幫助。

　　要促進發展，聯合國就必須改革與完善經社理事會以及與發展有關的各個機構，使它們更有成效地解決全球發展中的問題。

　　聯合國經社理事會負責協調“聯合國系統”的經濟和社會領域的工作，它應以執行和實現千年發展目標和其他聯合國主要會議成果為目標，以資金援助、技術轉讓、能力建設、市場開放、消除貧困等為重點，全面、綜合與平衡地推進聯合國經濟、發展議程。要通過改革，使經社理事會能更好地在規範制定和戰略決策方面發揮領導作用。與此同時，聯合國還應加強世界衛生組織和其他相關國際組織在疾病防治方面的指導和協調作用，加強現有環境機構間的協調與合作，從而在整合資源、提高效率、協調政策、促進發展方面取得新進展。

　　要促進發展，聯合國就必須通過改革，加強國際援助，加強南北合作和南南合作，尤其是要促使發達國家切實履行相關的國際義務。

　　自２００２年聯合國發展籌資蒙特雷會議以來，國際社會為增加發展援助做出了一定努力，但總體而言，進展不盡如人意。目前，發達國家發展援助資金佔其國民生産總值的比重只有０．２３％。因此，發達國家要儘快為實現發展援助佔國民生産總值０．７％的目標制定時間表，有關方面要制定具體落實方案，建立相應監督和評估機制。國際發展援助還應充分考慮發展中國家國情，增加受援國自主權與參與權。與貧困帶來的挑戰一樣，疾病、環境惡化和突發自然災害等問題常常是跨國界的，如果解決不好，發展中國家的這類問題也會影響到發達國家；另外，這些問題也往往不是發展中國家可單獨解決的。發達國家應認真兌現作出的承諾，向發展中國家提供更多的技術、資金等方面的援助，幫助它們克服發展中的困難。

　　要促進發展，聯合國就必須通過改革，加強國際經濟事務中民主化的決策機制，改進和完善國際金融體制，建立健全開放、公平的多邊貿易體制，推動建立公正合理、互利共贏的國際經濟新秩序。

　　人們對上個世紀９０年代發生在亞洲的那場金融危機，以及某些國際金融機構隨後附加條件、帶來各種爭議的“救火”記憶猶新。改革和完善國際金融體制，就是要使其遵循平等互利的原則，監控、引導國際資本合理流動，防範金融危機。同時，要加強發展中國家在國際貨幣基金組織和世界銀行決策過程中的發言權，增加它們的投票權。在多邊貿易領域，以貿易促發展是多哈回合談判的核心所在，在聯合國下屬貿易框架的改革中，應儘快按多哈宣言的授權取消對農産品的補貼、實質性削減關稅和非關稅貿易壁壘。

　　中國有句許多人耳熟能詳的話語：發展才是硬道理。事實上，和中國一樣，發展也是世界各國尤其是廣大發展中國家面臨的最為緊迫的課題。作為世界上最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織，聯合國需要不斷以新的、更有效的辦法促進繁榮，為世界各國和各國人民帶來福祉。促進發展是聯合國改革的硬道理，世界發展狀況如何，將成為檢驗聯合國改革的一塊重要的試金石。

責編：馬芳