布什面臨的雙重挑戰（全版）

央視國際 (2003年01月30日 08:52)

　　新華社華盛頓1月29日産業報專電 美國總統布什28日晚在國會參眾兩院聯席會議上發表國情咨文，闡述未來一年中的施政重點。這是布什上臺以來在國會兩院聯席會議上發表的第四次演講，也是他處於執政中期、為謀求連任而出臺的一個政綱。布什國情咨文的字裏行間清楚地顯示，他正面臨著如何處理伊拉克危機和應對一系列國內問題的雙重挑戰。

　　言辭鑿鑿指責伊方 訴諸武力概率增加

　　美國總統的國情咨文通常主要談論國內問題，但布什在演講中對伊拉克問題著墨頗多，不但重申其對伊拉克的一貫指責，而且公佈了新的“罪證”，顯示了武力解決伊拉克問題的傾向。

　　布什首先措辭強硬地指責伊拉克總統薩達姆“公然藐視聯合國和世界輿論”，隱瞞大規模殺傷性武器，併發誓將在必要時動用“充足的武力”解除伊拉克的武裝。他認為，美國和世界目前面臨的最嚴峻威脅是那些“不法政權”正試圖擁有核武器和生化武器，稱薩達姆不但在過去12年裏一再拒絕銷毀大規模殺傷性武器，而且現在又放棄了國際社會給他的最後一次機會，“繼續欺騙世界”。

　　布什聲稱，數以千計的伊拉克人正在參與藏匿有關大規模殺傷性武器的文件和材料，以逃避聯合國核查人員的檢查，並稱伊拉克隱瞞了大量生化武器，其中包括2.5萬升炭疽桿菌、3.8萬升肉毒桿菌毒素和能生産500噸沙林毒氣、芥子氣和VX神經毒氣的化學材料。

　　布什還把伊拉克與本拉丹的“基地”恐怖組織聯絡在一起，宣稱美國已經掌握伊拉克與恐怖分子有聯絡的新證據，並將由美國務卿鮑威爾在2月5日提交給聯合國安理會。布什雖然表示將就伊拉克問題與他國進行磋商，但又強調説，無論是否得到聯合國的支持，美都準備採取行動。

　　他聲稱，如果薩達姆不徹底銷毀大規模殺傷性武器，美國“將率領盟軍解除他的武裝”。他甚至暗示，美國將為了自己的“自由與安全”決定何時採取何種行動，不受他國左右。

　　儘管布什沒有對伊發出最後通牒，也未對伊正式宣戰，但《華盛頓郵報》指出，布什的演講實際上把美國推向對伊戰爭的邊緣；《今日美國報》也認為，對伊戰爭已不可避免。

　　對內試圖消除疑慮 對外爭取國際支持

　　最近，美國在海灣加緊進行大規模軍事集結，對伊動武似已箭在弦上。但美國民眾普遍對訴諸武力表示疑慮。此間輿論認為，布什這次國情咨文的一個重要目的是消除民眾的疑慮。

　　《新聞週刊》25日公佈的民意調查顯示，59％的美國人認為布什缺乏充分的理由對伊進行先發制人的軍事打擊。美國有線新聞網和《今日美國報》27日公佈的民意調查也表明，56％的美國人認為應該給予武器核查人員更多時間，同樣比例的人認為布什應該在發動戰爭前爭取聯合國支持。57％的人認為，如果沒有歐洲盟友的支持，美國不應該走向戰爭。而反對動用地面部隊入侵伊拉克的人數從兩周前的38％上升到目前的43％。

　　美參議院民主黨領袖達施勒26日公開表示，布什在獲得動武授權前需要證明兩點，一是伊拉克對美國構成直接威脅；二是他已經通過國際社會進行了完全的外交努力。

　　此外，國際社會也反對美國輕易動武，法國、德國、俄羅斯、加拿大、中國等國均反對美國在沒有聯合國授權的情況下對伊開戰。布什的咨文也有爭取國際社會支持的用意。

　　國內難題千頭萬緒 布什威望一降再降

　　“911”事件後布什高舉“反恐”旗幟，並因此贏得了相當高的支持率。但16個月後，國內問題越積越多：經濟持續疲軟，聯邦赤字擴大，股市不斷下跌，油價一直爬高，恐怖威脅四伏，加上伊拉克危機和朝鮮核問題等外部事端拖而不決，使布什的領導方式和能力受到民眾質疑，支持率逐步下降。

　　經濟問題既是布什無法讓民眾滿意的最大難題，也自然是他國情咨文的重點內容。布什在講演中突出強調了他新近推出的以10年減稅6700億美元為核心的經濟刺激計劃。他説，促使經濟增長、創造就業機會是其政府的首要目標。

　　美國經濟從2001年出現衰退以來至今疲軟不振，失業率居高不下，消費者和投資者信心不足，而油價的上升也拖住了經濟復蘇的後腿。1月27日，華爾街道瓊斯工業股票指數下瀉141點至7990點，三個月來首次跌破8000點大關；美元對歐元比價跌至1比1.0854，為3年來的最低點；國際石油市場油價每桶上漲4分，達30.54美元一桶。目前美國的失業率高達6％。去年，美國的聯邦財政赤字高達1590億美元，與2001財政年度的1270億美元盈餘形成鮮明對比。

　　根據《華爾街日報》和全國廣播公司上周聯合進行的民意調查，61％的美國人懷疑布什的刺激經濟計劃能發揮作用，59％的人認為他的減稅方案只對富人有利。其他多項民意調查結果顯示，布什的民眾支持率已從“911”事件發生時的85％左右下降到目前的55％左右，創16個月來新低，給他爭取連任總統的前景蒙上了一層陰影。

　　重外輕內前車可鑒 謀求連任要靠內功

　　最近，對白宮寶座虎視耽耽的民主黨在內外政策特別是經濟問題上明顯加大了對布什的攻擊力度。就在布什發表國情咨文前一天，美國參眾兩院民主黨領袖達施勒和佩洛西舉行新聞發佈會，猛烈抨擊布什政府，宣稱布什的政策已經在美國民眾中造成“信任鴻溝”。

　　2004年是美國的總統選舉年，布什有意謀求競選連任，今年內外政策推行得好壞對他實現這一目標至關重要。令布什記憶猶新的是，其父老布什1991年贏得海灣戰爭的勝利，但在經濟上無所作為，競選連任失敗。分析家們指出，布什若想避免重蹈乃父復轍，必須在經濟上交出令人滿意的答卷。白宮希望咨文能夠提高布什的民眾支持率，為謀求連任打下基礎。

　　如何解決伊拉克問題和擺脫經濟衰退是擺在布什面前的雙重挑戰，不僅關係到他本人能否連任，而且關係到美國乃至世界的戰爭與和平、繁榮與蕭條。布什能否順利解決這一雙重挑戰，時間將作出最好的答覆。

責編：復蘇