美伊開戰影響全球 中國也將被大大影響(圖)
——我國政府出臺全方位的應對措施
央視國際 (2002年10月29日 10:11)

	美英軍隊針對伊拉克的行動受到全世界的關注。圖為剛剛部署到科威特的英軍。

　　環球時報消息：

　　 中國呼籲“和為貴”

　　現在看來，美伊開戰的可能性很大。世界為此感到深深的不安，中國人也在密切關注這一事態的變化。

　　專家指出，美伊一旦開戰，中國將不可避免地受到影響。記者從採訪中得知，中國外經貿部正在認真準備美伊開戰後的應對措施。在記者採訪的各部門中，外交部是研究伊拉克問題較多的部門之一。據外交部亞非司主管伊拉克事務的官員介紹，中國老百姓非常關心美伊戰爭對中國的影響。外交部每天都會收到許多信件和電話，為中國應對美伊戰爭出謀劃策。對此，外交部的官員介紹説，中國對伊拉克問題的每一步發展、變化，以及美伊一旦開戰對中國所能産生的影響都作了細緻的研究。

　　外交部國際司參讚陳偉雄在接受本報記者採訪時説：“中國一直在做各方面工作，呼籲美伊避免戰爭。”中國一直在和國際社會就伊拉克問題進行頻繁接觸。中國領導人多次表明中國在伊拉克問題上的立場和主張；唐家璇外長與包括安理會其他4個常任理事國在內的有關國家外長就伊拉克問題保持著經常性的聯絡……世界各國越來越重視中國的態度。而中國一貫主張“和為貴”，即希望伊拉克問題能夠得到政治解決，這也是國際社會的普遍願望。

　　 影響中國外匯儲備增長

　　記者通過互聯網作了一項簡單的調查。在接受調查的網民中，有近70％的人傳達出這樣一種信息：雖然相距遙遠，但美伊一旦開戰，會對中國的許多方面産生影響。

　　清華大學國際問題研究所教授侯若石等認為，中國作為一個大國，利益圈正在擴大，無論世界上哪個角落髮生大事，都會對中國産生經濟和政治影響。上次海灣戰爭對中國的影響不是很大，但現在不同了。中國與中東地區的經濟關係日益密切。中國不但從中東進口石油，還向中東輸出勞務。據悉，中國目前對中東的許多國家都輸出勞務，如果美伊戰爭打響，勞工撤回，將給中國帶來經濟損失。此外，中國目前日進口石油近200萬桶，如果美伊開戰後，每桶石油價格上漲5美元，中國每天就要因此損失1000萬美元的外匯。細細算一筆賬：戰爭打響後，中國途經海灣的遠洋運輸可能被迫中斷，一些在中東的對外承包工程將不得不停止，外匯收入減少，加上石油進口開支的增加，最後的結果將是國際收支順差降低，影響中國外匯儲備的增長。

　　 對中國石油供應不利

　　石油問題是專家們在談到美伊戰爭對中國的影響時説得最多的問題。侯若石教授在和記者的談話中就反復説到石油。他認為，美國和伊拉克的這場危機，暴露出中國在石油戰略方面的問題：一是中國至今還沒有建立完備的石油儲備體制；二是石油進口多樣化還沒有實現；三是面臨石油價格提高後，如何解決節約能源的問題，這同樣是一個長期任務。因此，可以説未來的美伊戰爭對中國石油供應的不利影響在短期內很難消化。

　　中國現代國際關係研究所的宿景祥先生則認為，雖然這些年來，國際上對伊拉克的石油依賴性並不大，但美國一旦攻打伊拉克，受影響的不會只是少數幾個國家，而是整個中東地區。在這種情況下，如果美國“倒薩”成功，在伊拉克建立親美政權，繼而間接地控制石油來源和世界油價，就會使歐洲和東亞一些國家，包括中國都會受到美國的牽制。從另一個角度講，即使美國沒有達到控制伊拉克的目的，中東也有可能陷入混亂之中，油價面臨更大的波動。這兩種趨勢都要引起我們的重視。

　　專家們提出，美伊戰爭的爆發，會促使中國加快建立石油儲備體制。據記者從有關方面了解，中國為應對中東可能出現的突發事件，將斥資15.7億美元，購買5000萬桶石油（相當於目前中國25天的進口量），以此作為戰略石油儲備。有關官員表示，由於油價居高不下，目前並非進行儲備的好時機。預計到2005年，中國將有相當於30天進口量的石油儲備。國際能源機構也在最近的一份報告中預言，到2030年，中國的石油凈進口量將從現在的每天不足200萬桶增加到每天980萬桶。

　　到目前，伊拉克局勢依然嚴峻。既然無可選擇地身處這個風雲變幻的時期，防範風險，恰到好處地把握時機，就成了中國的一項長期任務。在記者的採訪中，相關政府部門的官員和專家有一個觀點是一致的，就是中國已經掌握了一些避免國際突發事件的方法和手段，把損失減少到最低限度是完全可能的。

　　 美國為中東局勢所困，中國可獲得相對寬鬆的國際環境

　　絕大多數意見認為，雖然美軍不太可能在伊拉克陷入泥潭，但美國政府能否在戰後組建一個穩定的伊拉克政府卻是一個未知數。如果美軍效倣二戰後在德國和日本的做法，在伊拉克長期駐紮，將會引起阿拉伯國家民族情緒高漲，中東則可能陷入長期動蕩。

　　美國攻打和重建伊拉克會遭遇許多困難，首當其衝的是巴以衝突。薩達姆情急之下很可能會攻擊以色列，以色列一定以牙還牙。這樣，伊拉克戰爭就可能演變為阿以衝突。此外，美軍可能還要替伊拉克防守與伊朗相接的邊界。美國同時在伊朗的兩個鄰國阿富汗和伊拉克長期駐軍，德黑蘭肯定會提高警惕，加強戰備。

　　在這種情況下，美國為中東亂局所困，無暇東顧，其對外戰略將不得不把精力耗費在這一熱點地區。中國在此背景下，可能會贏得若干年相對寬鬆的國際環境。

　　 美軍如果速戰速決，鷹派可能加速對中國施壓

　　美伊若開戰，中美關係會受到什麼影響？專家認為，如果美國能如其所願地順利建立一個穩定的親美伊拉克政府，雖然短期內它會進一步和中國在國際問題上合作，從中長期來看，中國承受的壓力可能會逐步加大。

　　據倫敦國際戰略研究所的估計，目前伊拉克軍隊的實力遠不如海灣戰爭時期。伊軍無法同美軍一較長短。美伊之戰如果打響，這種“一邊倒”的戰爭進程可能出現兩種情況。第一種情況是美軍速戰速決，伊拉克政府隨即倒臺。如果出現這種局面，戰後組建的伊拉克政府基本上會順從於美國，增加石油産量，世界市場的石油價格因此會大幅度下跌。油價下跌，股價上升，美國政府會得到更多的稅收。伊拉克國家重建的大部分項目也可能會落入美國手中，使美國賺取大量外匯。這種結果一方面使得美國的實力進一步強大，另一方面也使美國可以騰出手來，進一步實施其“先發制人”的戰略，對包括中國在內的非盟友國家施加壓力。許多美國右翼政客曾經説過，要趁中國尚在轉型之際，“以鐵腕把潛在的對手削弱”。

　　戰爭進程的另一種情況是戰爭長達一年以上，甚至更長時間。美軍如果遭遇巷戰，雖最後仍能獲勝，並扶植了一個親美政權，但消耗巨大。戰事久拖不決，美國經濟會雪上加霜。據美國國會預算辦公室估計，美國出兵伊拉克每月的費用約為60億—90億美元。如果以兩年計算的話，美國國庫至少要掏出近1500億美元，美國政府2003年度的預算赤字將至少達3000億美元。鉅額赤字可能會限制美政府應付危機的能力，難以充分發揮預算的作用，從宏觀上調控經濟。為避免老布什贏得戰爭卻輸掉選舉的覆轍，布什極有可能在外交上繼續點火，以回避國內經濟難題，從而保持現有民意支持。為此，中美關係是一個可以盡興發揮的題材，兩國間的衝突反而會有助於他實現連任的願望。美國總統國家安全事務助理賴斯曾説：“我們清楚地知道，中國是一個有著尚未解決的關鍵利益……特別是涉及台灣和南中國海……的大國。中國對美國在亞太地區的作風感到不滿，這就意味著中國不是一個‘維持現狀’的國家，而是一個希望改變亞洲的力量對比以對自身有利的國家。僅此一點就使中國成為了一個戰略競爭者，而不是克林頓政府所稱的‘戰略夥伴’”美國鷹派希望中國國力原地踏步的意圖由此可見一斑。（記者 張勉）

責編：陸玨如