中國內地重點高校“教授治學”制度浮出水面

央視國際 (2004年02月04日 17:34)

　　上海文匯報消息：現代大學制度建設的核心，就是確立學術本位的價值，促進學術自由。就學校內部管理制度而言，這主要是使教授擁有學術權力，通過學術內行的民主管理，即俗稱的“教授治學”制度來實現的。

　　

近日，復旦大學管理學院尚未“滿月”的教授委員會已協助該院院長作出了兩個與學院發展密切相關的決定，充分發揮了“智囊團”的作用。而在今年伊始，由16名正教授組成的教授委員會則現身蘇州大學材料工程學院。聯絡到近年來從南到北眾多高校風起雲涌的“聘任制”改革，人們不禁對“教授治學”的話題越發關注起來。

　　事實上，被有關媒體稱作“新型決策團體”的教授委員會並不完全新鮮，早在2000年5月，一場靜悄悄的改革就在東北師範大學進行了。該校在學院和係一級成立教授委員會，學院(係)實行教授委員會決策基礎上的院長(系主任)負責制，開始實踐“黨委領導，行政負責，教授治學”的管理體制。

　　有專家認為，“教授治校”目前可能還為時過早，但“教授治學”，也就是學術自主，已經到了浮出水面的時候。

　　有效調動教師積極性

　　“教授治學”話題的浮出水面，使人們對攻下高校體制改革這一堅硬“堡壘”充滿期待，也引起了不少專家學者的探討。而北京大學在去年人事制度改革方案提出的教師招聘和晉陞中引入“教授會評議制”，更被人們評價為走“商議性民主”路線、真正有創新價值的措施。

　　北京理工大學教授楊東平認為，當前我國高校管理中一個具有普遍性的問題，就是不同程度地存在著“官本位”的價值和行政本位的特徵，模糊了高等學校這一組織特定的功能和目標。東北師大的實踐表明，“教授治學”制度有效地調動了教師的積極性，促進了學科建設和學術發展。

　　避免學科建設因人而變

　　教育是一個長期的工程，學科建設是高等學校發展的龍頭和基礎，那麼誰在學科建設上最有發言權呢？中科院院士、復旦大學李大潛教授提出，不論是人才培養還是科學研究，都應該是在教學和科研一線的學者更了解學科的發展規律和特性。學科建設還是應該更多地參考教授們的意見，而行政管理部門更多地是起宏觀調控和質量監控的作用。

　　“學科建設的問題，關鍵是教授委員會的學科結構問題。”在教授委員會和學科建設的關繫上，蘇州市副市長朱永新則提醒説，“大學裏往往是誰掌握學術權力，誰的學科就能夠發展。教授委員會的建立，可以避免這個問題，但是教授委員會的組成應該考慮不同學科背景的人。”

　　建立三權分工制衡

　　“一個沒有確立學術價值，教授不擁有學術權力的大學，不可能是現代意義的大學，與‘世界一流’更是無緣。”楊東平一再強調，由於高等學校已經成為一個規模巨大、與社會密切聯絡、具有多種功能的複雜系統，學校的治理不是單純靠教授群體可以實現的，需要建立起政治權力、行政權力和學術權力三者的分工和平衡。

　　“教授委員會的管理問題，關鍵是制定一個遊戲規則。即管理什麼和如何管理的問題，有效管理在管理學上有許多內容，是完全適用於教授委員會的。”

　　上海教科院高教所副所長晏開利則提出：要搞好教授“治學”，關鍵在於教授是否有興趣以及有熱情投入到治學或者治教中，委員會的成員也必須是多學科的。另外，還必須有一套完整的程序保障，否則教授委員會也有可能造成教育資源分配的不均衡。

　　相關鏈結

　　●東北師大教授委員會主要由二級學科的學科&&人組成，其任期為三年，院(係)黨總支書記為教授委員會成員，一般由院長(系主任)擔任主任委員。

　　教授委員會成為決定院(係)發展規劃和教學科研組織形式，決定學科建設、專業發展和教師隊伍建設，職稱評定、教師聘任以及自主支配經費使用的決策機構。

　　●耶魯大學最重要的管理特色是教授治校，這一特色對美國高等教育産生了巨大影響。建校初期，經過三代校長的努力，耶魯逐漸形成了董事會不具體參與校務管理、而由教授會治校的法規。在當時的美國流傳著這樣一句話：“普林斯頓董事掌權、哈佛校長當家、耶魯教授做主”。由於教授有職有權，他們對學生的利益特別關心，對學院的名氣尤為重視，對教學質量要求也非常嚴格。

　　●“教授治學”是香港科技大學的一項重要的學術管理制度。比如説聘請教授，如果經濟係出現一個空缺，在香港舊的高教體制下，都是人事部門發廣告，人事部門跟應聘的人面試，教授可能只是在最後一個環節參與一下。香港科大則完全按照“教授治學”的標準來操作，應聘的人面試直接跟經濟係由教授組成的“招聘委員會”打交道，每個委員打分，根據打分結果，如果面試成功的話，再把他請來“試講”，不是講課，而是講論文，全係的教授都可以投票。

　　專家聲音

　　“教授委員會”體現了專家治學的辦學思想。大學的主體是教師和學生，只有發揮主體的作用，才能把專業辦好。它的建立不僅真正體現了學校權力重心的下移，而且體現了尊重人才、以教師為本的人文思想，是管理觀念的根本改變。

　　——東北師範大學外語學院院長張紹傑

　　破除“官本位”，確立學術本位的制度建設，一看學術權力是否在教授手中；另一個重要判據，是看學校的各項利益——職稱評定、獎金或崗位津貼、住房、學術成果獎勵等——是向行政幹部還是向第一線的學術&&人、學術骨幹傾斜。在大致相同的社會環境中，不同高校的學術表現迥異，其中的一個重要原因即在於此。

　　——北京理工大學教授楊東平

　　教授能否治學的關鍵是什麼樣的教授來治學，必須是有理想有熱情有思想的教授來治學；教授委員會産生的程序和對教授委員會工作的監督與評價必須科學。

　　——蘇州市副市長、蘇州大學教授朱永新

　　從高校來看，教育和學術研究都有自己的規律，教授在教學科研領域摸爬滾打多年，對教學和科研的發展規律了解得相對要更多一些，而且經常出去交流會相對更多地了解國際上先進的教育理念。用他們的智慧來參與學校的管理會更符合規律。

　　——上海教科院高教所副所長晏開利

　　文/陸靜斐、姜澎

責編：復蘇