國稅總局局長金人慶：明年治稅六方面下手

央視國際 (2002年12月26日 14:30)

　　中國經濟時報消息：今天，全國稅務工作會議在京召開。談到明年的稅收工作，國家稅務總局局長金人慶強調，要積極穩妥地推進稅收改革，加強管理，改進服務，全面推行執法責任制，從六個方面採取措施，圓滿完成稅收收入任務。

　　一、深化流轉稅和出口退稅管理。繼續強化“免、抵、退”稅管理，在嚴格審核的基礎上按規定及時辦理“免、抵”調庫，保證增值稅收入的穩定增長。完善煙、酒等産品的消費稅徵稅辦法和旅遊、代理等行業的營業稅管理辦法，加強金融保險業營業稅申報工作。完善出口退稅管理機制，加大管理力度，優先保證重點出口企業的退稅，支持外貿出口。

　　二、強化所得稅管理。進一步改進和完善對重點納稅人的個人所得稅徵管辦法，堵塞漏洞，增加收入。

　　三、加強涉外稅收和地方稅管理。繼續抓好避稅嫌疑大戶的全國聯查，保持涉外稅收收入快速增長。強化地方稅徵管，實現各稅種收入持續穩定增長。

　　四、推進整頓和規範稅收秩序工作。繼續深入開展集貿市場稅收專項整治工作，清理漏徵漏管戶，加大調整定額的力度，進一步推行建賬和實行查賬徵收。以修訂《發票管理辦法》為契機，全面加強發票管理。在全國範圍內分批推廣應用稅控收款機，並切實加強管理。深入開展稅收專項檢查，主要是實行“免、抵、退”稅的企業、房地産業、化粧品行業以及重點企業所得稅、個人所得稅、普通發票等。加大案件查處力度，在繼續抓緊查處偽造倒賣虛開增值稅專用發票和騙取出口退稅違法犯罪案件的同時，重點查處利用做假賬、兩套賬和賬外經營偷逃稅款的重大違法案件。

　　五、擴大重點稅源監管範圍。要將增值稅和消費稅“兩稅”年收入在500萬元以上的增值稅納稅人、營業稅年收入在100萬元以上的營業稅納稅人納入監管範圍。

　　六、搞好稅收收入分析和預測。要改進和完善稅收收入分析方法，提出控制新欠、清理陳欠的措施。完善和落實各項稅收政策措施，充分發揮積極的財政政策中的稅收作用。落實促進下崗失業人員再就業稅收優惠政策，做好農村稅費改革擴大試點工作，積極穩妥地做好車輛購置稅徵管劃轉工作，深入研究完善稅制的方案。

　　據金人慶介紹，五年來，我國稅收收入穩定增長，實現了歷史性跨越。1999年和2001年全國稅收收入先後突破1萬億元和15000億元。今年1－11月全國共完成稅收收入15518億元，預計全年將達到17000億元左右，五年共組織稅收收入64000億元左右，比上一個五年翻了一番多。稅收增收額自2000年突破2000億元後，連續三年平均增收2000億元以上。稅收收入佔GDP的比重今年接近17％，五年提高了近6個百分點。（單羽青）

責編：范小利