國稅總局徵求意見稿 不同級別享受不同待遇

央視國際 (2002年12月17日 11:15)

　　北京青年報消息：國稅總局發佈《納稅信譽等級評定管理辦法》徵求意見稿，今後不同級別納稅人可能會享受不同待遇。

　　備受納稅人關注的“納稅信譽等級”終於揭開蓋頭。國家稅務總局日前起草了《納稅信譽等級評定管理辦法》，並向全社會公佈，以徵求廣大納稅人、基層稅務機關以及社會各界的意見。昨天，國稅總局發佈了共分5章34條的《納稅信譽等級評定管理辦法》（徵求意見稿），該稿包含了納稅信譽等級評定的範圍、內容、標準、原則和對各等級納稅人的激勵與監控手段，明確規定了納稅信譽等級評定的組織和程序。

　　國家稅務總局有關負責人表示，公佈本辦法並向全社會徵求意見，對進一步貫徹落實《稅收徵管法》及其實施細則，建立健全稅收徵管制度體系，提高稅收管理制度制定的透明度，保護納稅人的利益等方面都具有重大意義。

　　■“納稅信譽”設置A、B、C三個等級

　　根據《納稅信譽等級評定管理辦法》（徵求意見稿），稅務機關以納稅人遵守和履行稅收法律、行政法規等法定義務情況為主要依據，通過評估確定納稅人的納稅信譽等級，設置A、B、C三個等級，其中A級為良好納稅信譽等級，B級為一般納稅信譽等級，C級為不良納稅信譽等級。納稅信譽等級評定辦法適用於已辦理稅務登記並連續履行納稅義務兩年以上（含兩年）的各類納稅人。每年的1月1日至12月31日為一個納稅信譽等級評定年度。A級納稅信譽等級的納稅人將獲得省級納稅信譽等級評定委員會統一定制的《A級納稅信譽等級證書》，並與C級納稅人名單一併在有關媒體上予以公告。

　　納稅信譽等級考核評估採用百分制，其評定標準和評分分值一般為：考評分在90分以上（含90分）的，為A級；考評分在60分以上（含60分）89分以下的，為B級；考評分在60分以下的，為C級。共管戶中A、C級納稅人的分值中，國家稅務局和地方稅務局的權值各佔50％。

　　■A 、C級納稅人享受不同“待遇”

　　今後，不同級別的納稅人可能會享受不同的待遇。《納稅信譽等級評定管理辦法》（徵求意見稿）規定，C級納稅信譽等級的納稅人，不僅列入年度檢查計劃的重點檢查對象，對發票供應也有限制。C級納稅人提出增值稅專用發票供應量的申請後，主管稅務機關一般每次供應增值稅專用發票不得超過25份，發票版本一般不得超過萬元版，供應時實行收（驗）舊供新辦法。對普通發票定量供應。

　　而對於A級納稅人，除專項、專案檢查以及金稅協查等法定檢查外，可以免除當年稅務檢查。對稅務登記證年檢、增值稅一般納稅人資格年檢等採取即時辦理辦法；對享有稅收優惠政策的A級納稅信譽等級納稅人，還可依法簡化手續和程序。

　　■C級納稅人評定標準

　　納稅人考核評估分值在60分以下，或在一年內（指稅務機關考核評估納稅信譽等級類別之日起向前推算一年）有下列情形之一的，一律評定為C級納稅人，實施C級管理。

　　1.無正當理由連續兩個納稅申報期不按規定辦理納稅申報的；

　　2.全年按期納稅申報率在90％以下、納稅申報準確率在70％以下、應納稅款遵期入庫率在80％以下情況的；

　　3.有偷、騙、逃、抗及違反國家規定避稅行為以及涉嫌騙取出口退稅問題記錄的；

　　4.有嚴重違反發票管理規定的違法、違規記錄，且受到主管稅務機關行政處罰的；

　　5.納入增值稅防偽稅控系統的納稅人，不能按期抄報稅的；

　　6.應稅收入、應稅所得核算混亂，有關憑證、賬簿不完整、不真實的；

　　7.有其他嚴重經濟違法行為並受行政或刑事處罰的。

　　C級納稅人管理辦法

　　1.列入年度檢查計劃的重點檢查對象；

　　2.對納稅人上報的所有年檢資料進行嚴格審核，並可根據需要到納稅人實地進行復核。審核或復核無誤後，方能通過相關年檢；

　　3.納稅人提出增值稅專用發票供應量的申請後，主管稅務機關一般每次供應增值稅專用發票不得超過25份，發票版本一般不得超過萬元版，供應時實行收（驗）舊供新辦法。對普通發票定量供應；

　　4.納稅人具有進出口經營權的，且已辦理出口退稅登記的，在辦理退（免）稅時從嚴審核、審批。（齊雁冰）

責編：范小利