固廢法修訂草案確立生産者延伸責任制度

央視國際 (2004年10月22日 18:58)

　　新華社北京10月22日電(記者鄒聲文、李亞傑)污染者承擔污染防治的責任，這一原則在法律中全面落實，有助於從根本上解決固體廢物污染問題。為此，首次提請十屆全國人大常委會第十二次會議22日審議的固體廢物污染環境防治法修訂草案，補充了有關生産者延伸責任的要求，規定“國家對部分産品、包裝物實行強制回收制度。”

　　

據介紹，為了減少固體廢物産生量和危害性，目前有很多國家已經開始對電器産品、包裝等實行生産者延伸責任，即生産者不僅要對生活過程中的環境污染承擔責任，還需要對報廢後的産品或使用過的包裝物承擔回收利用或者處置的責任。一些國家的實踐表明，這種責任機制可以比較有效地解決生産、消費與廢物處置責任割裂帶來的問題。

　　為此，修訂草案規定“國家對固體廢物污染環境防治實行污染者負責的原則。”同時進一步明確，“産品的製造者、進口者、銷售者、使用者對其産生的固體廢物承擔污染防治責任。”

　　全國人大環境與資源保護委員會主任委員毛如柏在就草案作説明時説，現行固廢法對生産過程中的污染防治責任有比較全面的規定，而對使用後的産品和包裝的回收利用及處置責任基本沒有涉及。2002年公佈的清潔生産促進法對産品和包裝的回收雖提出了要求，但過於原則。

　　為了進一步完善有關法律制度，修訂草案規定，“生産、銷售、進口被列入強制回收目錄的産品和包裝物的企業，必須按照國務院經濟貿易行政主管部門的規定對該産品和包裝物進行回收、處置，也可以委託有關單位進行回收或者處置”“前款規定的企業應當在産品説明或者包裝物上標明該産品和包裝物的回收、處置方式等信息。”

責編：劉雅虹