國新辦新聞發佈會 通告當前全國防非典情況

央視國際 (2003年05月30日 18:00)

　　CCTV.com綜合消息：2003年5月30日下午3時，全國防治非典型肺炎指揮部防治組組長、衛生部常務副部長高強介紹當前全國防治非典型肺炎工作的進展情況，並回答了記者提問。

　　王國慶首先介紹説，非典型肺炎的防治工作已經進行了相當的一段時間，高強先生上次是4月20號在這兒舉行的新聞發佈會。現在一個多月了，這幾天疫情有新的變化，所以我們請高強先生跟新聞界見一次面。我想高強先生的頭銜不用介紹，大家也都知道，他是全國防治非典型肺炎指揮部防治組組長，衛生部常務副部長。

　　高強：很高興有機會再次跟大家見面。對大家參加今天的新聞發佈會表示歡迎。大家對中國的SARS防治情況進行了大量報道，對於我們預防和控制疫情發揮了積極作用。先師荀子有一句名言：非我當者，是吾師也。非我當者，是吾友也。這句話是什麼意思？對我提出適當批評的人是我老師，對我提出適當鼓勵的人，是我的朋友。我代表中國衛生部對大家的關心支持和大家辛勤的勞動表示衷心的感謝。下面我先簡單地介紹一下近幾個月來中國疫情的發展情況，然後回答大家的問題。

　　高強：我國疫情發展大致經歷了三個階段

	全國防治非典型肺炎指揮部防治組組長、衛生部常務副部長高強

　　高強：過去幾個月，我國疫情發展大致經歷了三個階段：一季度，疫情主要集中在廣東省。三月底，全國內地累計報告確診病例1190例，其中廣東有1153例，佔97%；四月份，疫情開始向其他多數省份擴散，並逐步向北京、山西、內蒙古、河北、天津集中。四月底，全國累計報告確診病例3460例，其中華北五省、區、市和廣東省有3368例，佔97.3%；五月份，全國疫情出現穩中有降態勢。五月上旬，全國平均每天新增病例151例；五月中旬，平均每天新增病例45例；五月下旬，平均每天新增病例14例，並呈逐步下降趨勢，疫情開始得到有效控制。截止5月29日，全國累計報告臨床診斷病例5325例，其中，廣東、北京、山西、內蒙古、河北、天津共有5153例，佔全國累計報告總數的96.8%。全國累計已治愈出院3121例，佔報告病例的58.6%；死亡327例，病死率為6.1%。目前還有1877例患者在醫院接受治療。

　　八項措施控制疫情擴散蔓延

　　中國政府控制疫情擴散蔓延，主要採取了以下措施：

　　一、加強法制建設，嚴格依法管理。中國政府將非典型肺炎列入法定傳染病，依照傳染病防治法進行管理。國務院頒布了《突發公共衛生事件應急條例》，衛生部制訂了《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》，完善了疫情信息報告制度和預防控制措施，要求各地及時準確地掌握並報告疫情，把防治工作納入法制化軌道。

　　二、加強組織領導，統一協調指揮。國務院成立防治非典型肺炎指揮部，吳儀副總理任總指揮。各級地方政府都把防治工作作為當前最主要的任務，明確責任，集中力量，實行統一指揮，整合醫療衛生資源，加大防治力度。

　　三、加強農村防治，實行群防群控。對返鄉農民和學生採取嚴格的監測措施，切斷傳染渠道。到目前為止，全國累計報告農民確診患者241人，未發生大面積擴散。

　　四、加強交通檢疫，建立追訪機制。民航、鐵路、輪船、長途汽車等都建立旅客監測、登記、跟蹤等制度，發現患者立即隔離，控制傳染源。

　　五、集中優勢資源，積極收治患者。在有條件的醫院設立發熱門診，對病人進行鑒別，並確定定點醫院集中收治患者，防止醫院內感染。

　　六、堅持中西醫結合，提高治療水平。集中優秀的中、西醫專家密切合作，研究有效治療方案，提高治愈率。七、加大政府投入，實行醫療救助。中央政府和地方政府已撥付100多億元資金，用於購置醫療設備、藥品和防護用品。今後還將撥付鉅額資金用於加強疾病預防控制、信息網絡和醫療救治體系建設。對農民和城鎮困難居民實行免費救治政策。

　　八、開展技術交流，加強科技攻關。我們與世界衛生組織和有關國家保持密切良好的合作，交流情況，改進工作。我們與香港、澳門、台灣等地的醫學專家多次開展學術交流，相互傳遞診斷、治療經驗，共同研究防治非典型肺炎的有效手段和措施。我們集中國內優秀專家學者積極探索病因，研究診斷、治療技術，取得一定成果。

	國新辦副主任王國慶主持本次發佈會

　　最終消除非典型肺炎疫情還有一段相當長的路要走

　　高強：當前，我國的疫情出現了緩解的勢頭，大家都為之高興。但是，我們清醒地認識到，防治工作形勢仍很嚴峻，最終消除非典型肺炎疫情還有一段相當長的路要走。我們不能因為新發病例減少就放鬆警惕。人類對非典型肺炎至今尚未完全認識，其流行特點還沒有完全掌握，診斷治療還比較困難，還沒有研製出特效的預防疫苗和治療藥物，特別是建立健全疾病預防控制體系，完善突發公共衛生事件應急處理機制還需要一個過程。因此，我們要總結經驗教訓，在疫情逐步緩解的情況下，堅持思想不能麻痹，指揮不能削弱，工作不能鬆懈，繼續做好各項預防、控制工作，不斷鞏固和擴大防治成果，再接再厲，一鼓作氣地奪取最後的勝利。

　　非典型肺炎是人類面臨的共同敵人。在我國防治非典型肺炎工作中，得到了各國政府、人民和社會各界的理解、支持和幫助。我代表中國衛生部和600萬衛生工作者表示誠摯感謝。希望進一步加強交流與合作，為最終戰勝非典型肺炎而共同奮鬥。下面我願意回答各位記者的問題，如果是特別專業的醫學問題我可能回答不出來。

　　為保護廣大醫護人員的健康 堅持嚴格的輪休制度

　　[外國記者]：首先，請您澄清一些傳言，有一種傳言説治療SARS患者的一些醫生原先是連著工作幾個星期，休息幾個星期，現在是連續工作三個星期也很難得到一個星期的休息。還有一種傳言，有的艾滋病患者也得上非典了，您證實一下。還有一個問題，在河南艾滋病村的情況到底如何？

　　高強：為了保護廣大醫護人員的健康，我們堅持嚴格的輪休制度，醫務人員堅持工作半個月以後輪休一段時間。但是，為了防止這些醫務人員可能受到感染，並傳染給病人，對輪休下來的醫務人員安排到我們租下的一些賓館和飯店進行休息。據統計，從5月7號以後，北京還沒有發生一個醫務人員被感染病例。至於説到艾滋病患者患了SARS病的事情，確有其事。大概是24號，有一個山西的患者送到北京來治療。這個人是一個艾滋病患者，去年曾經在北京的佑安醫院進行了一段時間的治療。

　　今年他又出現了一些發燒的症狀。他的全家租了一輛出租車到了北京，由於曾經在佑安醫院住過院，所以他從山西過來直接就到了該醫院，中途沒有下車，也沒有傳染給其他人。河南是中國艾滋病發病比較多的一個地方。中國政府為了救治艾滋病的患者，投入了大量的資金和人力。河南建立了一些集中收治艾滋病患者的醫療中心，而且，衛生部還特別提醒地方的衛生部門在防治SARS的同時絕對不能放鬆對其他傳染病的防治。不僅僅是艾滋病，對於中國一些地區比較容易發生的肺結核、痢疾等傳染病，我們都採取了防治措施。

　　對東盟和中日韓三國SARS論壇要採取嚴格檢查措施

　　[日本新聞社記者]：現在很多人都非常讚賞中國中央政府及地方各級政府為了防治非典所做出的大量工作和努力，但是也有些人在批評，説中國政府的努力工作沒有幹到點子上去，而且説有一些實際的工作沒有到位，比如説下一個星期將會召開一個很大的關於非典的研討會，會有很多記者參與。我們聽説這些參與會議採訪的記者要經過很多檢查，不光是查體溫，還要查血，要照X光。世界衛生組織説，這樣的措施其實是沒有必要的。當天查體溫就夠了。前不久，我在北京火車站看到了這樣的情況，廁所裏面沒有肥皂，人們無法洗手，這樣人和人之間的接觸，非典就比較容易傳染了。這樣小的和實際的地方是否中國還有做得不夠的地方？

　　高強：6月3號到6月4號，我們要召開東盟和中日韓三國共同防治SARS的論壇。屆時要有很多國家的衛生部門代表還有醫學專家到會。為了保證與會代表的安全，我們確實採取了比較嚴格的措施。這些措施也不是中國獨創的，據我所知很多國家也採取了類似的，甚至比我們更加嚴格的措施。目的是為了保證與會代表的安全，同時也是為了保證各國記者們的身體健康。其實這些措施真正掌握起來是很難的，如果檢查措施寬鬆了，大家就認為很不安全，措施嚴格了，大家又感到很不方便。但是無論如何，我想還是要把大家的健康放在第一位。我想，我們應該儘量地給大家提供方便。比如説，剛才這位記者提出來的，有些基層單位的衛生措施還不到位，車站的廁所沒有香皂，這種可能性是存在的。我們會繼續進一步加強各方面的工作，為大家提供方便。

　　蔣彥永先生是600萬醫務工作者和衛生工作人員中的一員

　　[香港文匯報記者]：境內外的很多媒體對於蔣彥永先生都是很關注的，對他的評價也很高，有的人稱他為英雄。《中國婦女報》前幾日刊出了一個抗擊非典英雄榜，其中把蔣彥永、王歧山、鐘南山、吳儀等並列在一起。官方一直沒有對蔣醫生作出過明確的評價，您是如何看待蔣彥永率先披露疫情這件事情的，您對他本人有什麼評價？謝謝。

　　高強：我知道已經有很多記者在不同的場合問這個問題。我不知道為什麼大家對蔣彥永教授如此感興趣。我們認為，中國抗擊SARS是在中國共産黨和中國政府的領導下，發動全國人民依靠科學，依靠群眾，群防群控取得的成果。在這場鬥爭中，有幾十萬醫務工作者投入了這項工作。他們救死扶傷、無私奉獻、捨生忘死，被大家公認為新時代最可愛的人。

　　還有大量的衛生檢疫人員晝夜工作在機場、碼頭、車站。他們不辭辛勞，日夜工作，充當了無名的英雄。還有大量的農民堅持村自為戰，鄉自為戰，嚴防疾病擴散到他們的家鄉。在這場鬥爭中，我深深地感到人民的力量是無窮的，個人的力量是有限的。中國有600萬醫務工作者和衛生工作人員，蔣彥永先生只是其中之一。謝謝。

　　儘量減少SARS疫情對中國經濟的影響

	CCTV記者

　　[中央電視臺記者]:現在有很多人都在分析和預測非典型肺炎對於中國經濟帶來的影響，有的人認為這種影響很大，也有人認為這種影響是暫時性的，請問您對這種影響有什麼看法？另外，您認為我們要怎樣做才能儘快消除這種影響？

　　高強：應該説，SARS疫情到目前為止對中國經濟最基本的方面還沒有造成很大的影響。1季度中國的GDP增長9.9％，4月份，在中國疫情發展最厲害的一個月，GDP也增長了8％以上，4月份中國的外貿進出口依然增長了30％以上。受影響比較大的是旅遊業、交通運輸業、餐飲業和服務業。這些行業是中國經濟最近幾年最活躍、增長最快的行業，但是在4月份都出現了不同程度的下降。

　　做經濟工作的人都懂得，當一個重大的事件發生以後，對於經濟的影響往往需要經過一段時間才能反映出來。比如説，最近一段時間我們的對外經貿往來受到了一定的影響，有些國家限制中國的經貿人員入境，也限制本國的一些人員到中國來。如果時間很長的話，肯定會對經貿的發展産生影響。有些國家為了防止SARS病的輸入，採取了一些嚴厲的措施，是可以理解的，但是對中國SARS病的疫情分佈情況缺乏一個具體的了解。剛才我講了，中國的疫情到目前為止主要集中在廣東和華北五省區。

　　這六個省佔全國累計報告確診人數的97％，而其他的20多個省只佔3％。這六個省的人口只有1.4億，佔全國總人口的18.5％。也就是説佔中國總人口81.5％的地區的疫情只佔3％。今天，廣東已經被世界衛生組織解除了旅遊的警告。現在目前仍在醫院住院的患者，華北五省區佔總數的96.5％。其中廣東現在仍在醫院住院的病人只有15個。為什麼對所有的中國人都限制旅行，為什麼所有的中國地區大家都不敢來呢？其實有一些省，比如福建、湖南、山東已經連續40多天沒有發生新增病例。還有七八個省份已經連續20天以上沒有發生新增病例。包括疫情比較嚴重的天津市也已經連續13天沒有新增病例。希望大家不要把中國看成鐵板一塊，有些地方的疫情現在比較嚴重，限制大家旅行我認為是必要的，但是有些地方疫情很輕，一個省只有一兩個人，或者兩三個人，而且這已經是十幾天，二十幾天以前的事情了，還有的地方根本就沒有疫情，為什麼這麼緊張呢？

　　我認為對這個問題應該從兩方面看。既不能因為發展經濟而忽視SARS病的防治，同時也不能因為對SARS疫情的輕重不了解而影響經濟。對於一些一直沒有發現疫情的地區，對一些疫情並不嚴重，並且已經採取了嚴格控制措施的地區，我們希望儘快地恢復對外經濟貿易往來。但是前提是現在已經採取的預防控制措施不能放鬆。

　　我知道，中國和世界各國的經貿往來發展到現在，是經過了幾十年的努力得來的結果。如果很長時間不往來，對雙邊或多邊之間的經貿關係必然有影響。而且這個影響是相互的，既影響中國，也影響世界。我希望諸位新聞界的朋友能夠向世界上準確地、具體地介紹中國疫情的分佈情況，使各方面都能準確地了解，作出判斷。

　　為了減少SARS疫情對中國經濟的影響，中國政府已經提出了一手抓防治SARS，一手抓經濟建設的方針，而且通過採取一系列的信貸、財政稅收等措施促進經濟建設。我們相信，經過全國人民的努力，今年年初預定的增長7％的目標能夠實現。

　　今後要嚴格地按照《條例》的規定依法辦事

	合眾國際社記者

　　[合眾國際社記者]:我有兩個問題。您上次來召開新聞發佈會之後的第二天，衛生部張部長和北京市的孟市長被解職了，因為他們沒有向公眾宣佈非典疫情在中國的真相。根據法律，對於他們的懲罰到底是什麼樣的？第二個問題，您是中國政府的高級官員，我想問一下，由於非典的疫情，中國政府的最高層在政府應該怎麼開放，政府應該怎麼貫徹責任制方面有沒有汲取什麼教訓？

　　高強；這個問題已經超出了SARS防治的範圍。首先，我不認同這位記者提出的張文康先生是因為隱瞞疫情而被解職的説法，中國政府沒有隱瞞疫情。如果大家翻一翻過去的資料，中國官方第一次公佈SARS疫情是2月11號，大家可以翻一翻2月12號的人民日報。

　　在新華社播發的報道中已經明確提出來，在廣東一些地區出現了一個叫非典型肺炎的疾病，當時還沒有SARS這個名稱。我記得當時報道的是廣東到2月9日為止發生病例395例，死亡5例。而且在報道仲介紹這個病發燒、咳嗽、肺部有陰影、全身乏力等症狀，和現在的症狀是吻合的。

　　我想提醒大家一句，在中國第一次發佈疫情的時候，世界上任何地方還沒有發生SARS病。這個發佈既是對中國本身的警告，也是對世界的警告。

　　對張文康同志的免職，我在這裡不願意做過多的置評。但是，從這一次SARS疫情反映出來的情況看，中國的公共衛生建設確實很薄弱。我們應對公共衛生突發事件的能力比較弱，信息傳遞不通暢，疾病預防控制的體系不健全，或者説我們醫療機構的佈局不合理，造成了在防治SARS初期的一些被動情況。這些正是我們今後在加強公共衛生建設方面急需著力做好的工作。

　　前幾天，我還專門去看望了張文康先生，和他就今後加強中國的公共衛生建設問題進行了深入的探討。他對我們的工作也提出了很多很好的建議。他本人也表示，願意利用自己從事衛生工作40年的經驗繼續幫助我們加強今後的公共衛生建設。

　　至於責任問題，我想在國務院頒布的《突發公共衛生事件應急條例》中也做了明確的規定。今後我們就要嚴格地按照《條例》的規定依法辦事，明確各個方面、各個崗位，每一個工作人員的具體責任。無論是哪個環節出現問題，我們都要追究。謝謝。

　　信息通暢對於防治SARS工作至關重要

　　[CNN記者]：我記得在4月份，也是在這個房間裏，張文康先生告訴各位記者説，SARS疫情在中國已經得到了有效的控制，但是事實上非典在中國應該説在很大程度上蔓延了。所以我不能理解為什麼您剛才講他並沒有有意隱瞞事實真相。另外一個問題，涉及到信息的問題。現在中國也在收集信息方面做了不少工作，但是仍然有不少的專家在抱怨，説這些信息交流得還不夠，比如説中國不僅沒有向外界，比如説向世界衛生組織提供有關的信息，甚至在中國有關的負責防治非典的醫療機構內部也沒有非常好地共享信息。他們一個具體的抱怨就是來自軍隊方面的醫療信息沒有很好地在信息網絡中被大家所共享。我想問一下，是否確有其事，如果真的是這樣，為什麼信息通暢對於中國來説這麼難做到？而信息通暢對於SARS的防治工作來説是至關重要的。

　　高強：我同意你最後一句話：信息通暢對於防治SARS工作是非常重要的。而你前面説的那些信息和我掌握的信息不大一樣。我們和世界衛生組織進行了非常有效的合作，而且向世界衛生組織提供的信息也越來越廣泛，越來越具體。我已經和世界衛生組織駐華代表處進行了多次交談，我沒有聽到他們有什麼抱怨。另外我不知道為什麼大家對中國軍方的數字這麼感興趣。大家知道解放軍302和309醫院是專門收治SARS患者的，收治的病人中，絕大部分是地方的患者，當然也有一些軍隊醫院中的病人。軍隊的武裝力量沒有受到影響。受到感染的一些醫務人員現在已經陸續出院了。對於軍方的具體數字，中國有自己的發言權。

　　至於你説到，張文康同志4月初在這兒宣佈SARS疫情得到有效的控制，我想他不是有意地隱瞞疫情，而是由於當時的信息渠道不暢，難以掌握到準確的數字。我不知道這位先生是否參加過4月20號我在這兒召開的新聞發佈會，當時我公佈的北京市的數字比前一天發佈的數字增長了十倍，而且我分析了幾方面的原因。主要是因為北京的醫療機構分散在各個方面，由不同的部門、不同的企業、不同的單位來管理，所以一時很難掌握準確的數字。

　　後來我們採取了一個措施，對醫療資源實行北京市屬地化統一管理，所有的醫院收治的病人都要統一向北京市來報告。就是這樣，也是經過了好幾天的時間才逐步把數字搞準確。我想“情況掌握不準確”和“有意隱瞞疫情”有本質的不同。

　　和台灣醫學界通過視訊會議進行交流

　　[台灣中天電視記者]:我想請教一下高先生，您剛才提到5月7號以後北京沒有一位醫護人員感染SARS，在醫院裏，採取了什麼樣的體制，才能有效地使醫務人員不被感染？第二個問題，在目前沒有藥物治療SARS的情況下，有很多醫院採用血清治療的方式，目前這個問題在台灣有討論，不知道這邊有什麼經驗？

　　高強：很遺憾，今天沒有請醫學專家來。我一開始講了，如果問一些專業的醫學問題我很難回答。我簡單介紹一下。關於防止醫護人員感染問題，我們採取了非常嚴格的防護措施。第一，我們按照國際標準確定了防護的口罩、面罩、眼罩、手套以及防護服裝的生産定點單位。對於企業生産的防護用品嚴格按照標準進行檢驗，而且對那些不符合標準的企業，假冒偽劣的企業進行嚴格處理。據我所知，有關部門對一些以次充好的企業進行了處罰，已經罰款6000多萬元。這樣做的目的就是為了保證醫務人員所用的防護物品必須合乎質量標準。第二，我們嚴格規定醫院必須到符合條件的，經過批准生産，産品經過檢驗合格的企業去採購防護用品，不允許到市場上隨便採購。

　　對違反規定的醫療機構要進行處罰，目的就是保證醫務人員的身體健康。第三，我們在防治SARS的工作中，一邊進行科學的研究，一邊進行經驗的總結。中日友好醫院已經專門出了一本SARS病護理的小冊子。

　　這本書裏面介紹了醫務人員自身保護的一些規則，還有一些護理患者的操作規範。我還為這個小冊子專門做了序言，如果這位小姐感興趣的話，我可以送給你一本。我覺得防止醫務人員感染既是我們政府的責任，也是醫院主管部門的責任，也是醫務人員自身保護的責任。至於血清療法的問題太專業了，我們有些醫院的一些醫生進行了探索，並取得一定的效果。也有一些專家有不同的看法。台灣醫學界如果對這個問題感興趣，我們可以通過多次的視訊會議進行交流，由專家去研究這個問題。

　　看待中國疫情要注意三點

　　[CBS電視臺記者]：我想跟您講個俗語，如果想在數字上玩把戲的話，其實是沒有用的。剛才您也提到，SARS的疫情正在穩中有降，但是現在有人表示中國仍然在漏報、瞞報疫情情況。另外一個問題，涉及到剛才CNN記者提到的問題，一個月前，你們説疫情已經得到了有效控制，但是事實上不是這樣，我們今天只能相信你們現在所説的內容了。

　　高強：我到衛生部工作以後，對傳染病的問題有了深刻的認識。傳染病要瞞是瞞不住的，因為數字可以隱瞞，但是病毒隱瞞不了。我不從數字上來看傳染病，不能認為數字一增加就是失去控制，數字下降了，就是不真實的。我希望大家看待中國疫情的時候，要注意三點。第一要看中國政府現在確定的預防控制措施是不是有力，是不是落到實處。如果各個環節對制定的措施能夠真正落實到位，我想疫情的下降是必然的。如果我們放鬆控制，那疫情的反彈也是可能的。據我所知，現在各個方面對中國政府採取的預防和控制措施都是肯定的。

　　第二，要看醫院的情況。現在醫院的情況和一個月以前醫院的情況完全不同。一個月前北京的醫院是告急，有很多的病人住不進醫院去，有很多人打120找急救中心，但是中心派不出車來。後來北京集中了19家醫院作為定點醫院專門收治SARS病人。最近，北京市要把醫療機構做一些調整，要把定點醫院從19所減少為7所，這7所醫院現在還有空余病床1000多張。這説明北京新發病例明顯減少了，出院的患者明顯增加，現在在醫院住院的患者逐日在減少。

　　第三，要看整個北京社會的氣氛。一個月以前，我記得開記者招待會的時候，差不多有一半的記者是戴著口罩來的。今天前面的記者基本都沒有戴口罩，幾位戴口罩的記者都站在後面。其實我要傳染的話，應該會最快傳染給前面這幾位記者。這説明大家對公佈的北京的疫情是相信的。

　　台灣島內的疫情不是由大陸引起的

　　[中新社記者]：現在台灣的疫情還在發展，有人認為，台灣島內的疫情是由大陸引起的，應由大陸負責，您對這個説法有什麼評論？

　　高強：我注意到台灣一些人發表了這種言論。我認為這種言論本身就是不負責任的，是一種轉移視線、推卸責任、嫁禍於人的手段。我剛才講到，中國的疫情官方最早發佈是在2月11日。而台灣的首例發佈是在3月15日。已經過了一個多月的時間，難道台灣的情報機關這麼不靈通嗎？

　　為了增強兩地的交流和合作，我們在北京召開過兩岸醫學專家的技術交流會，也組織了多次兩岸三地的電視電話會議，由專家交流診斷治療經驗。我們還同意世界衛生組織派專家到台灣進行考察和指導。我們還準備了一些醫務人員的防護物資，高標準的手套、口罩、鞋套等運到台灣。

　　我們還準備派國內最有經驗的，最優秀的醫療專家赴臺進行技術指導、合作。這些都表達了中央政府和大陸人民對台灣人民的關心。我們希望台灣當局真正能夠從關心台灣人民福祉和健康出發，增強兩地的交流和合作，儘快地在兩岸消滅疫情。我們也希望台灣當局多做一些實實在在的事情，嫁禍於人、轉移視線對於減輕或者緩解台灣的疫情是沒有好處的。謝謝。

　　公共衛生建設、疾病預防控制體系的建設任重道遠

　　[中國日報社記者]：首先感謝您和您的同事4月份臨危受命以來所做的卓有成效的工作。剛才您也提到，這次非典疫情暴露了我國在公共衛生建設這方面的問題，您也提到這個問題的幾個方面。我想其中也應該包括農村人口和城市貧困人口的醫療保障問題，剛才您簡單提了一下，我現在想知道，我們在這方面有什麼具體的打算？就是在公共衛生建設和其他相關方面。

　　高強：首先，我不大認同“臨危受命”這個詞。我認為我是在一個特殊時期受命的。因為在我受命以前，黨中央和國務院已經採取了一系列的決策和部署。國務院已經召開過全國的SARS防治工作會議，各個地方也已經行動起來了。在我上任的時候，全黨動員、全民動員共同防治SARS的局面已經形成。所以説我的工作是在全國人民的支持下，各個部門的支持下，各級政府的共同支持下進行的。但是，我感到隨著疫情的逐步緩解，我的擔子越來越重，因為我不只是要考慮當前的問題，還要考慮以後的問題。隨著疫情的緩解，人民正常的生産、生活秩序的恢復，各級政府的工作力度會逐步縮小。防疫工作的擔子、責任最終還是要落到衛生部門身上。所以公共衛生的建設，疾病預防控制體系的建設，是擺在我們面前的一個非常緊迫的任務。

　　我們不允許歷史重演，不允許再出現前一段出現的情況。現在衛生部正在和財政部、國家發展改革委員會緊密地協商安排今後的公共衛生體系建設工作。

　　第一，我們要建立一個從中央到地方，機構健全、人員責任明確的疾病預防控制體系。國家、省、市、縣都要建立CBC。鄉和村以及城市和社區也要設立負責疾病控制的人員。為了加強地方CBC的建設，國家已經安排了29億元。加強國家CBC的建設，國家已經安排了17億。這項工作我們要在今明兩年完成。

　　第二是要建立一個快捷、暢通、準確、及時的信息傳遞網絡。不僅是對SARS病的疫情，對其他所有傳染病的疫情我們都要做到及時發現、及時報告、及時控制、及時治療。

　　第三，我們要完善醫療救治體系，對現在醫療機構的佈局進行一些調整。直轄市、省會城市和地級城市都要建立專門收治傳染病患者的醫院。縣一級也要把某些醫院改建成傳染病的隔離病房或隔離病區。同時，我們對農村的鄉衛生院的改造設備購置也要給予大力的支持。對每年新增的財政用於衛生事業發展的經費主要的錢用於農村衛生部門。

　　第四，省一級要建立一個設備齊全、技術高超，能夠機動靈活的醫療救治隊伍。不管在城市還是在農村，發現疫情就可以緊急調動這支隊伍前去救治。這項任務我們要在一兩年內完成。我想，經過這次SARS鬥爭的考驗，中國人會變得更加聰明。衛生部工作職能和工作思路也要進行一些改變，中國的公共衛生體系的建設一定會得到改善。謝謝。

　　大力弘揚無私奉獻和革命的人道主義精神

　　[日本財經新聞記者]：高副部長，衛生部內除了張文康原部長以外，還應該承擔責任的官員一共有幾位？您本人是幾月幾號知道北京疫情情況的，是從哪，以怎樣的方式知道的？在中央政府、地方政府的官員當中，到目前為止一共有多少個人應承擔責任？並因此而被免職？

　　高強：張文康同志任衛生部長的時候，衛生部出了問題，他當然應該負責任。我到衛生部以後，如果再出了問題，我來負責。至於全國有多少人應該為此負責，我很難講清楚這個數字，我搞不清楚。

　　確實有一些人因為擅離職守，因為工作不力，因為不守紀律，或者由於不服從分配，受到了處分。今天《人民日報》有一篇文章講到在防治SARS的鬥爭中，有些醫務人員捨生忘死、日夜奮戰，救死扶傷、無私奉獻。也有一些人擅離職守，臨陣脫逃。有很多黨政幹部晝夜奮戰在防治非典的第一線，甚至犧牲了自己的生命。但是也有一些人因為工作不力，落實防治措施不嚴，而受到了處分。雖然受到處分的人是極少數的，但是也給我們敲響了警鐘。我們要注意在防治SARS的鬥爭中，加強衛生和醫療隊伍的建設。

　　我們要大力弘揚無私奉獻和革命的人道主義精神，我在衛生部和大家講，我們一定要牢記希潑克拉底的一句名言——這是一位希臘古代醫學的創始人，他説：我惟一的目的——一切為病人謀利益。同時也要注意克服我們隊伍中的一些不良作風。通過這場鬥爭能夠把我們的醫療衛生隊伍鍛鍊成一支全心全意為人民服務的、技術高超的，群眾能夠信得過的衛生隊伍。

　　最終戰勝這次SARS疫情還要依靠科學

　　[巴基斯坦美聯社記者]：您剛才介紹了這一段時間防治非典的情況，以及所取得的各種積極成果。我想問您一下，您覺得什麼時候可以完全地把SARS消滅掉？

　　高強：不是預言家。我只能講在某一個時期，這個病得到了控制。最終戰勝這次SARS疫情還要依靠科學。當人類還沒有研究出有效的預防疫苗和有效的治療藥物以前，不能宣佈徹底地戰勝了SARS。有一些傳染病已經發現了一百多年，人們也研究出了有效的治療藥物，但是它還存在。現在一方面要科學攻關，不僅是中國的科學家，也要依靠世界各國的科學家共同集中全力研製藥物。同時也要對疾病採取嚴格的預防控制措施，發現了以後就要立即進行隔離或治療。我想這兩條線如果能夠取得一個圓滿的成果，我們就可能宣佈戰勝SARS。我希望這一天儘快地到來。

　　SARS患者是受害者不應當被歧視

　　[中國國際廣播電臺記者]：中國的SARS疫情已經得到了初步有效的控制，現在社會上也出現了一些放鬆的心理。隨著大批以前在SARS疫情嚴重時期出去的民工又陸續回到城市，隨著大中小學復課和高考的臨近，您認為今後一段時期如何進一步採取措施搞好SARS的防治工作？另外，目前有3000多名SARS患者治愈出院，社會上對這些人有一些歧視、回避的心理，有的人甚至因此失去了工作，我想問一下，有沒有進一步的措施，能夠保證這些治愈出院的SARS病人回到他們正常的工作生活中去？如果遇到一些部門或單位解雇出院以後的SARS患者，有沒有具體的解決辦法或處罰措施？

　　高強：你提出的問題也是我們現在非常關注的一個問題。就像一個月前，大批的民工返鄉或者學生回家，我們擔心會把疫情帶到農村一樣。隨著城市疫情的逐步緩解，一些返鄉的民工或者學生陸續返回城裏工作或學習。第一，對這些返鄉的學生和民工在離開農村的時候要採取一些嚴格的檢測措施，保證他們身體健康，沒有帶菌，才能回來。第二，對於回城的民工，要由他所在企業、單位或社區進行密切的觀察。發現可疑情況及時報告。同時要明確所在單位的責任，如果是哪一個單位發現有可疑情況而不報告，引起疫情擴散的話，要嚴格追究單位負責人的責任。

　　在這些方面，北京市政府已經制定了非常週密嚴格的一些措施。對出院的SARS患者不歧視是非常重要的。SARS患者是受害者，包括被他傳染的患者也是受害者，我們對這些患者要給予高度的理解、同情、幫助和保護。現在有一些單位對出院的患者採取了讓他在家裏休息一段時間的方式，防止他再傳染給別人。

　　對這個問題要講科學，既然醫院同意他出院，説明他已經符合衛生部制定的參考標準。現在我還沒有發現治愈出院的病人再次感染或傳染其他人的情況。至於某些單位開除SARS病患者是絕對不允許的。中國勞動和社會保障部專門發了文件，保護這些患者的合法權利，絕對不能隨意解雇或者開除患者。

　　最後送給大家一句話，這是我在一家外資企業的墻上看到的一幅標語：面對SARS，我們團結一致。謝謝大家。

責編：范小利