《焦點訪談》南水北調：盛世治水 澤被萬代
央視國際 (2002年12月27日 22:33)
央視國際消息（焦點訪談）：今天上午投資五千億元的南水北調工程正式開工建設，它標誌著千百萬人翹首期盼了半個世紀的調水工程開始從圖紙走向現實。南水北調工程是中華民族有史以來規模最大、投資最多、飲水線路最長、輻射面積最廣、解決吃水人數最多的水域設施，同時也是世界上迄今為止最大的水利工程。專題：南水北調
50年的規劃 今日開工
今天上午，南水北調開工典禮在北京人民大會堂和江蘇省、山東省施工現場同時舉行。國家主席江澤民為工程開工發來賀信，國務院總理朱溶基在人民大會上宣佈工程正式開工。
在開工典禮上，中共中央政治局常委、國務院副總理溫家寶發表了講話。今天在江蘇、山東兩地同時開工建設的是位於江蘇省揚州境內的南水北調三陽河和寶應站工程以及位於山東省境內的錦屏幹區工程。這兩個工程都是南水北調東線工程的一部分。三陽河同寶應站工程南起三垛鎮，北到寶應站，全長45.5公里，是東線重要的水源工程之一。
（採訪江蘇省水利廳廳長 黃莉新）
記者：幾位觀眾，這裡是三陽河和河南水北調的開工點，經過近50年的勘測規劃和論證，世界上迄今為止最大的水利工程正式動工興建了。再過幾天，長江水從這裡源源不斷地送往北方。
黃莉新：這項工程是南水北調東線水源工程之一，這個工程實施以後，可以增加向北送水一百立方米每秒的流量，江蘇搞了江水北調工程已經搞了40年，南水北調東線工程是江蘇江水北調工程基礎上擴大和延伸。這個工程開工以後，我們還將陸續開工一批工程，擴大向北方的送水能力，滿足向北方的送水要求。
與此同時，距離江蘇省寶應縣400多公里的山東省平縣王蘭鄉，南水北調工程也在動工興建。這個工程是東線規劃中向濟南和膠東輸水幹渠的組成部分，它西起東平湖，東至濟南市，全長90公里。
（採訪山東省水利廳廳長 耿福明）
耿福明：這個工程是膠東輸水幹線的首段工程。工程建成之後，可以把東平湖的水在長江水到來之前，整個東線貫穿之前，可以把水送到濟南。對於濟南市的社會經濟的發展和生態環境的改善有非常重要的意義。
南水北調 “四橫三縱”開天闢地
南水北調就是把長江流域的水通過一系列輸水系統引到北方缺水地區。按照規劃，南水北調分為東線、中線、西線三條路，有計劃分步驟地實施。
東線從長江下游揚州附近的江都抽引長江水，利用京杭大運河和平行的河道逐級提水北送。出東平湖後分為兩路，一路向北穿過黃河後，可流到天津，另一路向東輸水到煙臺威海，總幹線長1156公里。可解決天津、河北、山東的城市生活和工農業用水。中線從湖北丹江口水庫，引水直達北京，輸水總幹線全長1267公里，重點解決北京、天津、河北、河南等省市的城市生活和工業用水，兼顧生態環境和農業用水。西線從長江上遊的通天河、雅礱江、大渡河上遊築壩建庫，然後開鑿隧道，向黃河上遊補水，以緩解西北地區乾旱缺水局面，輸水總幹線全長1072公里。
（採訪水利部副部長 張基堯）
張基堯：三條路線總的調水規模是448億立方米，整個建設投資現在初步是5000億人民幣。應該説這個工程的規模和三峽工程相比，不管是投資總量，還是設計區域，還是關係到有關的省市區來説，都要大得多。
（採訪國家發展計劃委員會農村經濟發展司司長 杜鷹）
杜鷹：南水北調的建成，它會在中國形成一個什麼呢？覆蓋了大半個中國的“四橫三縱”的這樣一個水網體系。所謂“四橫”就是長江、淮河、黃河和海河。“三縱”就是中、東、西三條線。這樣就會形成一個水資源東西互濟，南北調配，這樣一個自如的水網，使整個水資源利用的可能性和利用效率的提高有很大的幫助。
按照規劃，南水北調工程的每條線路長度都在一千公里以上，總調水量448億立方米，相當為北方地區增加一條黃河的水量。屆時，北方地區13個省市近3億人口的吃水和工農業生産用水緊張的情況將得到緩解。
1952年，毛主席提出了南方水多，北方水少，如有可能借點水來也是可以的宏偉設想。從此拉開了南水北調的大幕。今年84歲的姚榜義老人，早在1958年就參加了南水北調的前期規劃，曾經是水利部南水北調規劃辦公室的第一任主任，南水北調的開工可以説圓了他多年的夢。
（採訪水滴部原南水北調規劃辦公室主任 姚榜義）
姚榜義：應該説1958年就開始接觸了，從1973年開始我主要的力量是放在南水北調，退休的時候這個工程還在規劃中間，那時還沒有提到議事日程上來搞，當時我是非常遺憾的。現在南水北調要實現了，我心裏是非常高興的，也是期盼已久的工程。希望通過這個工程，能夠積累許多經驗，能夠把總體的南水北調工作都能夠早日完成。
記者：南水北調工程提出已經50年時間了，現在開始實施了，為什麼選擇這個時期實施？
（採訪水利部南水北調規劃設計管理局局長 張國良）
張國良：一個原因就是它本身當時北方是比較缺水，但是缺水的程度還沒有到非常緊迫的程度。現在建國以後，經過50年，尤其是改革開放20年以後，隨著經濟社會的發展，當地的水資源的承載能力和經濟社會發展的矛盾日益尖銳，已經難以支撐的時候，它必然必會提出從外邊流域調水過來這樣一個想法，就會越來越顯得緊迫。
解決水資源難題 突破經濟發展瓶頸
我國綜合國力的增強，工程技術水平的提高等因素，為南水北調的動工興建提供了保障，而我國北方地區水資源嚴重短缺的現狀，則是實施南水北調的根本原因。我國水資源分佈極不平衡，80％都集中在僅佔全國耕地面積36％的南方，而佔全國45％的人口、64％耕地面積的北方地區，水資源不到20％，尤其是黃淮海流域的人口，國內生産總值、糧食産量均佔全國的33％，但水資源僅佔全國的7.2％，人均水資源為全國人均的20％。由於長期乾旱缺水，這些地區不得不過度開發利用地表水，造成目前黃河下流斷流頻繁，淮河流域污染嚴重，海河流域基本處於有河皆幹、有水皆污的嚴峻局面。對十年九旱的山東省來説，水資源已經成了經濟發展的貧瘠。
（採訪山東省水利廳廳長 宋繼峰）
宋繼峰：今年在連續四年大旱之後是百年不遇的嚴重乾旱，嚴重乾旱使山東3500萬畝農作物受到影響，其中1500萬畝基本絕收。嚴重乾旱使60個縣級以上的城市飲水困難，加上城市農村有900萬人飲水發生了困難，可以説水資源的嚴重短缺嚴重制約了經濟和社會的發展。
記者：幾位觀眾，這裡是山東是微山縣，我現在站的位置是微山湖的湖底。電影《鐵道遊擊隊》當中説得微山湖説的就是這裡。微山湖是我國北方最大的淡水湖南四湖的一部分，去年的這個時間湖水還有這麼高，當時湖面上碧波盪漾，是遊人乘船賞荷花觀美景的地方，可現在湖水乾枯了，根本看不出來這裡還是一間湖區。
（採訪微山縣夏鎮村民）
村民：這湖什麼時候幹的？
村民：6月份幹的。
記者：那現在還有魚可捕嗎？
村民：沒有魚可捕了。
（採訪微山縣夏鎮愛湖村村民）
村民：原來有水的時候，水面汪洋一片，對我的養殖業是很好，一年能收入十幾萬元。現在都幹了，今年的損失相當大，我養了100多畝河蟹，損失了10多元，在湖區裏植物、魚類、貝類有絕跡了。
（採訪山東省微山縣防汛抗旱指揮部辦公室主任 王成金）
王成金：這次乾旱時間特別長，從7月份開始到現在一直乾旱著，對我們好多工廠停産三四個月，航道也斷航了，有十萬多畝耕地不能灌溉，部分絕産。有七萬多漁民生活靠救濟，湖內的魚類有一部分已經絕跡了，一部分大量地減少。據統計，給我們造成的經濟損失達20多個億。
為緩解旱情，挽救生態，國家有關部門決定，向南湖進行應急生態補水。我們到南四湖採訪的時候，補水工作正在進行之間，可以説應急補水已經大大緩解了當地的旱情，可是這畢竟是不得已的無奈之舉，要根本解決南四湖乃至整個北方地區缺水的問題，南水北調的開工使人們看到了希望。
（採訪微山縣夏鎮愛湖村村民）
村民：哎呀，太高興了。把長江水調到我們微山湖，對我們的養殖業這一塊，作為我養殖戶，漁民戶非常感謝共産黨，非常感謝上級把水儘快調上來。
（採訪山東是微山縣夏鎮副鎮長 張尊政）
張尊政：我們已經盼望多年了，目前能夠儘快得到實現，我們全體老百姓，我們當地的群眾都是熱烈盼望的。
（採訪水利部副部長 張基堯）
張基堯：南水北調的開工是一個浩大的基礎設計建設項目，是落實十六大提出的全面建設小康社會的重要舉措，無疑對增加北方地區的承載能力，提高北方地區生態環境的建設能力和修復，對於解決北方地區，尤其是黃淮海地區長期水資源短缺的矛盾，有很重要的意義。
從設想到藍圖 歷經半個世紀
這份南水北調工程總體規劃只有100多頁，然而從設想變成一張張可以實施的規劃藍圖，卻整整經歷了半個世紀。從上個世紀50年代開始，先後有一萬兩千多名科技工作者參與了總體規劃的制定，他們用心血和汗水澆鑄著偉大的工程，用畢生的智慧為我們繪製了一幅宏偉壯麗的藍圖。
（採訪水利部南水北調規劃設計院管理局副總工程師 韓亦方）
韓亦方：南水北調工程由於它牽涉面很廣，它跨四個流域，長江、黃河、淮海、海河，又牽涉到北方的17個省市。從自然地理條件看起來，它又從青藏高原一直到東邊沿海的濱海地區，包含了中國的三個臺階的自然地理條件。工程非常艱巨和複雜，而且要和咱們的社會經濟發展密切結合，因此我們在50年當中，經過了幾百個方案的反復比選，最後選定了東中西三條線的調水方案。
50年的勘測，50年的規劃，50年的論證，世界上迄今為止最大的水利工程開工興建了。它的建設從高山雪域到內陸腹地到黃海之濱，管理要求嚴格，各種大型建築數量之多，可以多學科多領域的總匯，各种先進的施工技術都要在這裡體現，這在中國歷史上是前所未有的。
（採訪國家發展計劃委員會農村經濟發展司司長 杜鷹）
杜鷹：工程開工以後，有兩方面的事要特別強調和高度的重視。一個是無論在開工前還是開工後要一如既往地堅持“三先三後”的原則，而且把它落到實處。“三先三後”原則是先截水後調水，先治污後通水，先環保後用水。這是確保供水安全的一個必須遵循的原則。另一方面就是怎麼確保工程的質量。整個工程建設要按照國家基礎建設的程序嚴格實行“四制”，也就是工程的項目法人制，合同制，招標制和監理，同時要嚴格地進行管理，精心設計、精心施工，確保這項工程建成世界一流的水利工程。
南水北調總幹渠長達數千公里，遠距離調水是靠鉅額投入實現的，一點一滴都來之不易。除了在工程建設中嚴格按照國家基本建設程序的要求達到精品工程外，還要提倡節約，反對浪費，增強環保意識。國家有關部門和調水與受水地區已經行動起來，開始採取有力措施，加大了截水和治污力度。把南水北調工程建成綠色通道，對北方13個省市的老百姓來説，在不遠的將來，您在家中就可以暢飲潔凈的長江水了。
（採訪水利部副部長 張基堯）
張基堯：我們規劃中線工程是在2010年能夠竣工，整個施工過程中，我們想把東線的一期工程通過設計的優化和施工方面的優化儘量提前，這樣説吧，北京的群眾喝到長江水在2010年左右，這個目標就能夠實現了。東線工程來説，它是分期建設，一期工程只是把水供到山東，在三到五年的時間內就可以實現這個目標。這個目標實現以後，我們要繼續把東線的渠道向北延伸，一直延伸到天津，爭取在2010年能夠使天津群眾喝到從長江調過來的長江水。
責編：趙國臣
