隨著城鄉居民“菜籃子”日漸豐盛、開始越來越關注食品質量衛生狀況，一場從産區到銷區、從田頭到餐桌的“凈化菜籃子”的工作正在各地蓬勃開展，“菜籃子工程”進入新階段後在質量安全方面取得了初步成效。
實現蔬菜質量安全，涉及環境、生産、銷售、市場、運輸等多個方面，哪一個環節出問題，都不能保證消費者吃上放心菜。實行從田間到餐桌的全程控制，是“菜籃子”産品質量安全的體制保障。各地普遍進行産前重點開展環境質量監測，推行專業化生産，加強無公害操作規程地方標準的制定；産中重點搞好宏觀監控、技術服務、産地自檢和宣傳培訓，加強化肥、農藥雙控制；産後重點建立抽測和定期公佈制度，加強市場管理，扶持龍頭企業，搞好直銷、配送和大中城市無公害蔬菜超市建設。
上海市政府頒布實施了《上海市食用農産品安全監管暫行辦法》，規定在生産環節，推行生産安全衛生質量跟蹤等四項制度。目前已在全市所有蔬菜園藝場和規模養殖場建立質量跟蹤制度，記載藥物、肥料使用以及疫病防治情況，並對生豬打上耳標，以確保安全質量的可追溯性。這項制度今年重點向蔬菜種植大戶和非規模養殖場延伸。在流通環節，推行批發市場安全衛生質量責任告知承諾等四項制度。在肉類批發市場和農貿市場強制推行“兩單一帳”，即經營單位肉品備案單、肉類批發市場商品交易確認單和進貨貨源臺帳等。在消費環節，通過建立集團採購配送網絡等措施，把好學校、賓館等大伙食團的食用農産品採購安全關，確保不發生大的食品安全事故。據農業部抽檢，上海市的蔬菜質量抽檢合格率由去年7月的48.4％提高到最近的95.7％，生豬“瘦肉精”檢測陽性率由28.6％下降到最近的4％。
保證“菜籃子”的衛生安全，基礎是大力發展標準化生産。各地“無公害農産品”、“綠色食品”增長勢頭迅猛，使城鄉居民“菜籃子”變得越來越“綠”。河北省以推廣新型農藥、肥料為重點，在蔬菜集中産區建立新型農藥進村服務站和無公害配肥服務站，開方賣藥，配方施肥，為控制農藥、硝酸鹽殘留提供技物服務。這個省還全面實行無公害蔬菜認證標識制度，培育名牌産品，擴大市場佔有率。全省通過認證並取得無公害産品標識的蔬菜基地達到200萬畝，經過認定的蔬菜名牌産品191個。河北“菜籃子”價格信息網與26個大型批發市場聯網，蔬菜數量、價格適時上網，指導菜農生産和經營。
圍繞“菜籃子”産品質量安全的現狀，各地大多把蔬菜、瓜果、牛奶、水産品、畜禽、糧油等作為食品安全監管的重點，把控制生豬飼喂“瘦肉精”和蔬菜農藥殘留超標作為近期突破的難點。北京、上海、深圳等地建立了生豬飼養檔案，在出欄前對飼養場（戶）進行生豬尿樣檢測，對檢測結果予以通報，對違禁場實行封場處理。青島市成立了無公害蔬菜監測中心，全面負責市場蔬菜質量的監督管理和檢測工作，市區三大蔬菜批發市場和41處農貿市場、經營蔬菜的零售商場也相繼按照“綠色市場”的建設要求，建立了相應的檢測室或者檢測點，形成了三級監測網絡。經營單位或市場管理部門，對取得合格證的業戶予以公示，方便消費者識別，污染食品上市可能性大大縮小。
“菜籃子”産品的綠色通道建設是全程質量控制的重要中間環節。過去，“菜籃子”産品在儲存、包裝、運輸、配送方面手段落後，規模小、效率低，難以解決二次污染問題。許多城市在建立全程質量控制體系中引入現代物流模式，建設了一批規模大、效率高、管理規範的“菜籃子”食品加工配送中心。大連市目前基本形成了肉、禽、蛋、菜、奶、豆製品、水産品、熟食品、主食品九大配送體系，基本上形成了大連市區域性的綠色通道網絡。其中禽、蛋、奶、水産品、主食品加工配送均佔市場份額的70％以上。
通過把好市場準入關來“反彈琵琶”，從而促進産區加強無公害化生産，是被各地在實踐中證明行之有效的方式。一些蔬菜産區實行了産地編碼、檔案化管理，質量安全全程追溯。如河北省的大中型批發市場普遍建立了蔬菜質量監測站，實行入場檢測、分區交易。大型超市與無公害生産基地産銷直挂，實行銷前檢測、標識銷售、連鎖配送、誠信經營。北京市明確食用農産品批發市場、農貿市場和其它經營市場要對本市場內交易的食用農産品安全質量擔負起監督管理責任，要求必須配備相應的檢測設備和人員，積極組織場內交易産品的安全檢測。出了問題將追究市場主辦單位責任，並視事故大小，分別處以警告、停業整頓、關閉等相應處罰。主要在農産品批發市場的綠色安全專區、部分菜市場的綠色安全消費專櫃內推行，即要求進區、進櫃的食用農産品必須經綠色或安全品牌認證。北京市還對各渠道批發銷售到各市場的豬肉進行定期採樣，檢測結果通過新聞媒體向社會公示，引導市民消費，杜絕不合格豬肉流入市場，確保消費者食用安全。農業部2001年和2002年對北京市的5次抽檢結果顯示，不合格率呈逐漸下降趨勢，蔬菜農藥殘留超標、豬肉“瘦肉精”污染分別下降了64％和92％。
|
