農業部重申嚴格保護耕地強調“五個不準”

央視國際 (2004年04月28日 12:39)

　　新華網北京4月28日電（記者徐京躍）為了穩定糧食面積、恢復和提高糧食産量，確保國家糧食安全，今年國家採取了一系列政策措施。農業部有關負責人28日向記者解讀了關於嚴格保護耕地，努力增加耕地面積，提高耕地質量的政策。

　　

近幾年，我國耕地連年減少，對國家糧食安全已經産生了嚴重影響。因此，制定這個政策的主要目的：一是切實保護耕地，增加耕地面積，提高糧食綜合生産能力；二是增加投入，加強農業土地開發利用；三是抑制亂佔濫用耕地，促進城鄉協調發展。

　　主要政策要點包括：

　　1．落實最嚴格的耕地保護制度，確保基本農田保護區落實到村組、農戶和地塊。

　　2．嚴肅清理整頓各類開發區，堅決糾正違規擅自設立開發區和擴大開發區面積的現象，對清理出的開發區具備耕種條件的，今年一定要種上莊稼。禁止在基本農田挖魚塘、栽種樹木。

　　3．加強土地整理，合理開發土地，確保耕地佔補平衡。抓緊落實確定一定比例國有土地出讓金用於支持農業土地開發的政策。土地出讓金用於農業土地開發的比例，由各省、自治區、直轄市及計劃單列市根據不同情況，按各市、縣不低於土地出讓平均純收益的15%確定。土地出讓平均收益的具體標準由財政部、國土資源部確定。農業部有關負責人指出，把握這個政策時要注意保護基本農田“五個不準”：

　　一是不準佔用基本農田進行植樹造林、發展林果業和搞林糧間作以及超標準建設農田林網；

　　二是不準以農業結構調整為名，在基本農田內挖塘養魚、建設用於畜禽養殖的建築物等嚴重破壞耕作層的生産經營活動；

　　三是不準違法佔用基本農田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設；

　　四是不準以退耕還林為名違反土地利用總體規劃，將基本農田納入退耕範圍；

　　五是除法律規定的國家重點建設項目以外，不準非農建設項目佔用基本農田。

責編：復蘇