近期，中央赴藏調研工作組在西藏考察時，自治區農牧廳提出了在“十二五”期間將以完善帶動農牧民的組織制度和利益聯結機制為核心，建設標準化生産基地為基礎，重點發展農副産品深加工，通過市場引導、龍頭帶動、農牧民參與、政策扶持、政府服務等舉措，以推動西藏特色農牧業産品打入內地市場。

　　[現象]西藏特色農牧産品已受內地青睞

　　以前，西藏通過各種形式在內地展示西藏的特色農牧産品，吸引了內地消費者的眼球。但也有人提出疑問，西藏的特色農牧産品在內地只展不銷嗎？

　　自治區鄉鎮企業管理局相關負責人説，目前西藏上規模的鄉鎮企業有300多家，其中在區外銷售的特色農牧産品佔西藏農牧産品總産值的35%左右。西藏除了冬蟲夏草、藏銀、藏飾等工藝品遠銷東南亞和內地外，松茸、紅景天系列産品、綠玉、特色食用油、青稞系列食飲品等西藏特色農牧産品在江浙地區和東北地區廣受青睞，目前正積極開拓北京、上海等內地市場。該負責人表示，自治區農牧業特色産業實業有限公司在上海的兩個特色産品專營店已經開始營業；西藏特色産品營銷有限公司在北京的營銷網點已落實；拉薩啤酒廠向美國出口了首批11340箱啤酒；西藏藏泉酒業有限公司在成都春季糖酒會上簽訂了1000多萬的銷售合同。

　　[問題] 缺乏龍頭企業

　　雖然西藏農牧業産業化發展取得了良好成效，但西藏農牧産品加工業與全國水平相比差距較大。全國農牧産品加工率達到50%左右，而西藏還不到10%。該負責人説，造成這種現象的主要是西藏農牧業産業化處於初步發展階段，存在地區間發展不平衡的問題，農牧業産業化經營龍頭企業少、規模偏小、檔次低、市場容量小、産品競爭力不強，企業風險意識和抵禦市場風險能力都比較弱。

　　[建議]金融、財政和稅收三方面扶持

　　那麼，如何解決西藏農牧産品存在的問題呢？該負責人表示，這需要從金融、財政和稅收三個方面進行扶持。

　　金融方面，建議在增加商業銀行對農牧業投入的同時，大幅度提高對農牧業産業化的政策性銀行投入力度，實施農牧業産品保險補貼；財政方面，繼續加大對鄉鎮企業和龍頭企業貸款貼息的資金支持，建立鄉鎮企業和龍頭企業發展擔保基金，設立龍頭企業發展專項補助和發展基金；稅收方面，完善所得稅優惠政策制度和增值稅優惠政策制度，特別是以農産品原料加工的食品、飲料和部分特色産品的增值稅稅率採取低稅目或免稅制度，對創業初期的農産品加工企業實行所得稅減免徵收政策。

　　通過這些措施，確保“十二五”時期有2—3個優勢産業初具産業規模，每個産業形成1—2個拳頭産品，扶持1—2個龍頭企業。到2015年使特色農牧業優勢産業達到5—6個，並培育出一批産業化開發企業集群，農牧民從鄉鎮企業、農産品加工企業獲得的收入佔農牧民人均純收入的比重達到40%。

責編：張曦健