劉洪波：棚戶區的問題不能用“鐵錘”解決

　　生存的權利大於制度，管理者應承擔管理疏失的後果且須以道義的方法予以解決，這就是説，無論如何，棚戶區既經存在，就不是可以用“鐵錘”能簡單解決的問題。

　　海南三亞春節旅游爆棚，海南三亞春節強拆也在“爆棚”。強拆的對像是鳳凰鎮的棚戶區，新華社報道稱，“鐵錘行動”聯合執法組於春節前夕出動炮機、鏟車、推土機等機械對棚戶區實施強拆，致那裏的2000人民無家可歸。

　　春節應屬祥和之期，現在被借作強拆之機。“鐵錘”所向，棚屋蕩然。參與行動的執法隊員辛苦，無家可歸的居民受難。棚戶區強拆，須借春節而行，固然證明棚戶區問題之糾結，但地方如此違背“時宜”，也足證從速剷除棚屋的決心。

　　《白毛女》的控訴意味，很大程度上來自於“過年”。窮人也有過年的權利，欠債也不應在過年時遭受逼迫，這是中國人的文化共識和民俗符碼。海南鳳凰鎮強拆棚戶區，觸犯民俗禁忌，違逆人們心靈和情感的趨向，大有可商榷之處。

　　棚戶區當然是違法建築。無論從土地法規、建築許可、戶籍管理，還是任何一項制度，都不可能使棚戶區有存在的合法可能。然而，棚戶區的存在，大而言之，可稱為弱勢群體的生存自救之路；小而言之，棚戶成區可視為管理疏失的結果。生存的權利大於制度，管理者應承擔管理疏失的後果且須以道義的方法予以解決，這就是説，無論如何，棚戶區既經存在，就不是可以用“鐵錘”能簡單解決的問題。

　　棚戶區當然有各種問題。除了建築屬於非法，還有火災危險、治安混亂、環境惡化、治理困難等等。這些都是事實，無可爭議。但生存境況如此，向來可以有兩種基本的觀感，一種是使人産生可憐堪憫的感受，一種是使人産生割瘤去瘡的決心。前者基於人道的同情，後者基於厭惡的態度。對棚戶區“鐵錘”相向，或許是厭惡至極、除之後快的證明。

　　除之後快，棚戶區的居民何處存身，“鐵錘行動”如此考慮：“他們都是外來戶……並不存在要為他們解決安置的問題”。不知當地如此回復，是否確信，外來戶不足以構成任何社會問題？但我們知道，動蕩之下，哪怕是外國的難民，陸續而來也好，集中地來也好，也無所謂合法還是非法地入境，在一個地方集聚起來，難民區都足以成為住在國需要仔細對待的人道問題和社會問題。而在我們有些地方，外來戶、棚戶區卻可以如此坦然處之、鐵錘砸掉，實在令人痛心。

　　實質上，這就是一種驅逐主義。你從哪來，“鐵錘”砸過以後你會到哪去，這不是揮舞“鐵錘”的人要考慮的，他們只管砸，將你砸走，你不在我這裡就好，這裡不是你的生存之所，如果你已經在這裡生存，那就要把你的生存之基連根拔除。如果説這是管理的需要，無異於宣佈管理範圍內要將貧困生活者清除，而要達此目的，最好的方法應該是“向貧窮宣戰”，而不是“把貧窮者驅逐出去”。

　　那些在老家只有茅屋的儋州外來戶，離開家園，在三亞鳳凰鎮變成棚戶人，謀求生存，在鳳凰鎮又被驅逐，再度流離。鳳凰鎮或可一新耳目，而“鐵錘”何其無情，這樣的事情，更是一個人道主義災難。