本報訊 昨日，市環保局公佈“十二五”時期環境保護和建設規劃細則。規劃中將污染減排作為主線，要求到2015年，達標天數要達到80%，老舊機動車淘汰40萬輛。今年，受搖號改革影響，已先行淘汰6萬輛。規劃中對城市噪聲污染控制做出詳細規劃，擬在城區噪聲污染嚴重路段，研究採取交通管制的措施，而受高鐵等軌道噪聲污染也將跟蹤監測。

　　污染減排為規劃主線

　　據市環保局統計，目前本市環境保護形勢依然嚴峻，主要表現為四大方面：大氣中可吸入顆粒物年均濃度尚未達到國家標準，臭氧污染加重趨勢未得到有效遏制；城市下游地區河道水質仍普遍超標；群眾對噪聲污染等環境問題的反映較強。

　　市環保局副局長馮惠生介紹，相比“十一五”，“十二五”在強調集中力量改善空氣質量的同時，更加注重整體環境質量的改善，同時，將污染減排作為規劃措施的主線。

　　5年淘汰40萬輛舊車

　　“十二五”期間將加快淘汰老舊機動車的力度，市環保局機動車處處長李昆生表示，“十一五”期間，淘汰了15萬輛以上老舊機動車，接下來五年，目標淘汰40萬輛老舊機動車。據悉，“十一五”期間共排放18萬噸氮氧化物，其中9萬噸來自機動車排放，“十二五”規劃中，計劃將機動車的排放削減10%。

　　噪聲污染

　　交通幹線噪聲

　　“十二五”期間，將出現更嚴格的城市噪聲污染治理辦法，要將區域環境噪聲平均值控制在55分貝以內，交通幹線噪聲平均值控制在70分貝以內。

　　措施1 特定車輛或將定時禁行

　　市環保局固體廢物和噪聲管理處處長王春林介紹，在北京城區對於一些噪聲污染嚴重路段比如環路，將研究採取交通管制措施，如以禁行貨車，或在特定時段對特定車輛禁行等方法緩解路面的噪聲污染。同時，這些路段也可實施機動車禁鳴、限速等；在鐵道口，則可以通過擴大鐵路限鳴範圍，減少火車鳴笛擾民。

　　措施2 機動車銷售須降低分貝

　　王春林表示，在城市噪聲污染主要分工業、施工、社會生活和交通噪聲四塊。在北京，交通噪聲比較突出，施工噪聲也較多，但不會像交通噪聲那樣持續。按照“十二五”規劃，將對包括公交車在內的在用車輛定置噪聲檢測工作進行研究，其將參考機動車尾氣排放檢測，每個階段必須降低一定分貝的車輛，才能銷售上路。

　　措施3 敏感建築物更換隔聲窗

　　“十二五”規劃建議，規劃新城時，在交通線路兩側設置噪聲防護距離，對於已建成的城區，新、改建道路將調整線位，避讓居民住宅等敏感建築物。對於城區裏已産生噪聲污染的地區，本市將啟用新政策，分期、分批對道路兩側住宅等敏感建築物更換隔聲窗，盡力減緩污染。

　　措施4 首都機場旁村莊將搬遷

　　此外，“十二五”規劃更關注軌道噪聲污染。王春林表示，高鐵因速度快，對高樓産生的影響更大一些，目前，環保局已對京滬高鐵進行噪聲污染調查，並將對軌道噪聲跟蹤監測，適時採取隔聲防護措施。據悉，首都機場周邊受影響村莊也將啟動搬遷，率先搬遷的有1到2個村。

　　規劃目標

　　●水環境：

　　“十二五”規劃要求確保密雲、懷柔水庫水質符合地表水II類標準，保證飲用水源安全。還要通過實施北運河、潮白河水系綜合治理和永定河綠色生態發展帶建設，增加生態補水，改善水環境質量。

　　●大氣環境：

　　《規劃》規定，與2010年相比，2015年全市二氧化硫和氮氧化物排放總量分別減少13.4%和12.3%；化學需氧量和氨氮排放總量分別減少8.7%和10.1%，（其中工業和生活排放量分別減少9.8%和10.2%）。

　　●總量減排：

　　“十二五”主要污染物減排指標由“十一五”期間的兩項增為4項，大氣和水污染物減排指標各增加一項，大氣污染物減排指標新增了氮氧化物，水污染物減排指標新增了氨氮。

　　本組稿件采寫/本報記者 金煜