中國網絡電視臺消息（記者張瑩）3月9日，中國網絡電視臺記者專訪全國政協委員、港澳台僑委員會委員林嘉來。

以下是文字實錄：

        主持人：大家好，歡迎收看中國網絡電視臺兩會特別節目張瑩兩會速遞。

現在請到我們演播室的嘉賓是全國政協委員港澳台僑委員會委員林嘉來，林委員您

好。
   
        林嘉來：你好。
   
        主持人：林委員我們看到您今年的提案當中，涉及到文化扶貧，能不能具

體介紹一下您的這個提案呢？
  
        林嘉來：因為改革開放30多年，我們國家經濟發展發生了翻天覆地變化，

人民物質生活水平大幅度提高。但是我到農村調研感覺到，農民文化生活還停留在

原來傳統的模式，基本到晚上都沒什麼事幹，就是文化生活比較貧乏，所以這一次

提案有專門建議，中宣部、文化部，共青團中央，全國婦聯，還有科技部、農業部

十幾個部委聯合發文，要啟動農村的文化扶貧工程。
   
        主持人：主要是針對農村地區的，現在關於農村和農民的問題，關於農民

子弟這些學籍問題，可能也是我們社會關注的一方面，聽説您也是非常關注這方面

的問題，因為這個提案我提了好幾年了，專門跟農民工相關的。
   
        主持人：具體有什麼建議呢？
   
        林嘉來：具體比如説戶籍制度改革，能不能改成就是身份證制度加上居住

證，另外還有農民工子女的教育問題，如果不注意農村的留守兒童已經5800萬了，

再過五年十年，國家要拿相當一部分資金，來農村留守兒童的問題，如果不注意這

一部分農村兒童的教育，那今後農村的社會自然問題，就出在這部分人身上。那您

覺得解決這個農村子女的學籍問題，主要應該依靠哪些方面努力呢？
   
        林嘉來：還是要綜合治理，單一方面不好説，一個是教育部要出臺政策，

特別是他比如説青壯年父母親到了東部沿海的大城市工作，工作以後我是建議應該

允許他們的子女跟着父母親，因為他在大城市已經有工作了，有社保了，如果政府

再解決他們的廉租房問題，那生活算比較穩定了，那這樣應該允許帶子女來，包括

小學、中學，甚至於考大學，就跟着父母親所在地考大學，不要再回原籍，這個我

們經過調研，農民工反映也比較強烈的，那在城市裏面入學問題，其實也很簡單，

正規的學校，不管中學也好，初中高中也好，可以作為插班生，插一部分農民工子

女，另外現在民辦的有很多，農民工子弟學校，我現在還兼北京一個豐臺新世紀農

民工子弟學校的名譽校長，平常也比較關注他們，所以他們也經常給我反映一些情

況，這樣的話，就是從根本上解決這未來的留守兒童，數量不斷增加的問題，這是

一塊。
        還有一塊就是借東部沿海産業結構調整的機遇，那就是勞動密集型的企業

，要向中西部轉移，所以我也多次在提案中建議，中西部地方的政府要出臺優惠政

策，鼓勵東部産業結構調整的一些勞動密集性企業向中西部轉移，轉移到中西部就

要鼓勵農民工不要到東部去打工了，你就在我原地就去創業，而且讓他們真正懂得

，利用自己雙手，利用自己的智慧，利用當地的資源，同樣也能夠像東部沿海的，

改革開放初期一樣，從根本上擺脫貧困的面貌，比如我舉兩個很典型例子，曹德旺

是中國首善，是福耀董事長，那個陳光標也是，宗慶後也是中國首富，他們談經驗

介紹都是農民企業家。他為什麼東部沿海這些，剛剛開始改革開放都是農民，能變

成富人，按小平同志説一部分人先富起來，那現在關鍵要帶動走全面富裕的這樣的

共同富裕的道路，所以我建議就是東部沿海産業結構調整的一些勞動密集型到中西

部，那就解決他們就地用工的問題，勞動力成本也降低，原材料成本也降低，原來

他們無利可圖，這些企業也感到有利潤了，又解決了中西部貧困地區的老百姓的就

業問題，我是感覺這個是最好的一種途徑，最佳的一種途徑，而且是多贏模式。
  
        主持人：那關於現在中國的這個整體的扶貧工作的一個情況您覺得是怎麼

樣的，比如説會有哪些問題跟難點，您覺得是需要亟待解決的呢？
   
        林嘉來：這幾年我是抓這方面工作，所以説也去調研了解了很多情況，中

央這幾年非常重視扶貧工作，去年所有的政協常委全部參加了中國扶貧的工作會議

，而且去年國家財政給國務院扶貧辦270個億，而且人均的這個收入提高到230元，

但是我感覺到如果是單單靠國家財政，我們國家還有一兩千萬平均人口，還是杯水

車薪。所以我在提案當中，還建議國家要組建這個聯盟，動員社會力量，整合社會

資源，怎麼聯盟呢？各級政府這一大塊，還有NGO組織，民間組織這一大塊，還有

就是有社會責任感，有愛心的企業家組建聯盟，除了國家財政以外，另外很多的民

間資金現在沒有渠道走，比如説很多壟斷行業，只能央企做，民間企業不能做。
   
        所以前一階段才會出現溫州炒房團，還有高利貸借貸，它就變成你實體經

濟沒辦法做，它就去投向一些虛擬經濟，或者投向一些操作，搞股票就衝擊了股票

，搞房子現在房價不斷的上漲，你看農副産品就變成一會兒綠豆漲價，一會兒大蒜

漲價了。就造成整個社會感覺怎麼老是出問題，關鍵這一筆民間資金國家沒有出臺

政策，給它正確的引導到該投入的一些方向，所以我這次提案也提到，要打破壟斷

，不能夠一些包括能源，鐵路、公路這些交通方面有些壟斷的行業，應當適當開一

些口子，讓民營企業介入，而且讓這些民間資金介入。
  
        主持人：我們看到現在目前我們國家的一些部分地區的這種發展不均衡狀

況還是存在的，也想問問您，您覺得針對不同的地區，不同的特點，我們的這種扶

貧的模式是不是也應該有一種不同的方法呢？
   
        林嘉來：是應該這樣，我是感覺到現在我們國家這麼大，中央出臺政策，

不能夠一個政策，對所有的地區。
   
        主持人：是的。
   
        林嘉來：比如説我住房政策，我舉個例子，像東部沿海，像北京上海深圳

廣州，改革開放走在前沿這些地方，房地産很熱，我隨房價不斷漲，老百姓建議就

比較大了，那這時候出臺一個政策限購，這是正確的，但是你中西部地區現在剛剛

開始搞房地産，剛剛發展，你也限購到中小城市。那地方政府，它就感覺到我那個

土地財政，我無法進行，很多的GDP，土地不能開放，房地産開發商就説你通過這

一限購，我東部沿海不能開發，本來還給轉移到中西部去開發，發揮他們的積極性

，中西部也不能發展，那這就有問題。我意思是説國家出臺政策，要因地區不同而

不同，不同的時機也不同，不能夠一個政策一下子幾十年不變，而且有些東西政策

雖然不成熟，你先出臺，在執行當中在不斷的修正。
   
        主持人：現在我們常常提到這個均富，均富大家理解就是縮小我們的這種

收入差距，那您認為調整這種收入的差距，對於我們扶貧工作會有怎樣的影響呢？
   
        林嘉來：這個非常重要，什麼原因呢？因為我們收入的差距太大，特別老

百姓反映的央企的老總的年薪太高了，不只幾十萬，是幾百萬，甚至幾千萬，這個

東西我感覺到國家要出臺稅收的政策來調控。
   
         所以今天我看了網絡，好多委員提出來，個人所得稅8000元以上開始增

收，我是非常贊同，就讓低收入者可以免個人所得稅，那你高素質的人個人所得稅

要加倍的給他加，這樣來縮小，從稅收方面來縮小貧富的差距。另外通過二次分配

的辦法來解決，你像國外對遺産稅，這人家通俗講富不過三代。比如説我富豪有幾

百億個財産，我如果像比爾蓋茨一樣建一個基金，那我就免掉遺産稅，如果很扣門

捨不得，死了以後國家給你遺産稅徵掉一半，那剩下一半傳給兒子，兒子如果死了

再傳給孫子，財産又縮小一半，就富不過三代，讓他們未來的富二代、富三代懂得

，我們也除掉上一輩給我留下一些東西，等於啟動資金。我還得要靠自己的勤奮去

致富，就是二次分配手段，所以去年我還提出來建議，就是適度發行一些股票，而

不是彩票，比如説我們福利彩票、體育彩票都可以發行，為什麼扶貧彩票、教育彩

票不能發行呢？因為彩票這個東西，雖然説是資本主義創造的，也是人類共同的財

富，他對推動生産力的發展有好處，感覺到我們都可以借鑒，所以我非常敬佩小平

同志，社會主義前面加五個字，中國特色的社會主義，那就把資本主義社會上合理

的東西借鑒過來。
  
        你比如説原來改革開放前誰都沒想到土地都是國家，土地怎麼能夠賣，那

現在我們各地方政府就土地可以用於開發，用於賣，就可以轉化為GDP的收入。那

同樣的彩票也是這樣的，你無非就是，因為對個人來説，我買兩塊錢彩票，十塊錢

彩票中獎最好，沒中獎我捐獻於扶貧事業，當做公益了。
  
        主持人：好的，非常感謝林委員接受我們的採訪，那我們本期的節目就到

這裡感謝大家的收看，謝謝。