四川新聞網成都7月24日訊(記者 代朗)住有所居，是人民群眾安身立業、安居樂業之本，這也是四川省政協委員們最關注的焦點。7月24日舉行的四川省政協促進保障性住房建設和各類棚戶區改造專題協商會上，省政協常委王元勇提出了相關工作中資金保障問題的思考和建議。對此，四川財政廳結合自身職能表示，將從進一步加大資金投入力度等多個方面入手，解決好保障性安居工程建設資金。

　　資金問題仍是瓶頸

　　“加快保障性住房建設和各類棚戶區改造，是保障居民住房權利的民心、民生工程。”王元勇認為，就目前四川保障性安居工程建設現狀來看，資金問題仍是瓶頸。除了資金缺口，還存在現有的融資方式和經營模式積聚資金困難、商業性信貸支持力度受局限、建設資金壓力加劇等問題。

　　就首當其衝的資金缺口而言，王元勇指出，各級政府的撥款是資金最為重要的來源之一。而在“十二五”計劃建設的3600萬套保障房中，中央政府出資不到13%。“棚戶區改造問題更加突出，由於棚戶區改造工程在各地已實施多年，具有商業價值地段的棚戶區已被開發殆盡，尚未改造的棚戶區因商業價值較低，很難吸引社會資金參與建設，只能依靠政府加大投入。”

　　“分稅制後，西部地區地方政府歷史欠賬多、地方財力緊張，儘管大多地方政府財政配套資金已經做出計劃安排，但相對當前的保障性住房建設和棚戶區改造只是杯水車薪。”王元勇認為，更為嚴峻的是由於土地市場低迷，相當一部分城市土地出讓金收入下滑，如成都市上半年土地出讓金收入188.96億元，較去年同期217.23億元減少了13.01%。“這意味着可用於保障性住房建設和棚戶區改造的土地出讓金也將大幅度減少，政府投入的資金缺口將進一步加劇。”王元勇建議，要進一步加大政府資金投入力度，同時創新機制以拓寬融資渠道，並改革經營模式提高社會資金參與建設的積極性，還要通過制度創新尋求新的資金保障方式，以及健全機制完善政策措施來使保障性住房建設健康發展。

　　財政多措並舉保資金

　　對王元勇委員關於四川省保障性住房建設及棚戶區改造中資金保障問題的建議，四川省財政廳參會負責人表示，將進一步加大資金投入力度。據悉，在積極爭取中央財政資金方面，四川今年截止上半年共爭取到中央補助保障性安居工程資金633251萬元，與去年相比四川今年保障性安居工程建設任務量下降了20%，若按去年任務量同口徑計算，今年補助資金比去年增加了8.9億元，增長12.1%。同時省級財政將繼續加大保障性安居工程支持力度，在今年建設任務減少情況下未減少補助資金，共安排保障性安居工程資金12億元。

　　該負責人表示，贊成積極調動、引導金融機構信貸資金支持保障房建設，省財政廳將加強部門配合，創新機制，拓寬融資渠道。並提高社會資金參與保障性安居工程建設的積極性，創新制度尋求新的資金保障方式。同時積極配合相關部門健全機制，完善政策措施，使保障性住房建設健康發展。包括科學確定保障性住房的建設數量，配合住建等部門研究完善保障性住房退出機制，配合銀監、建設等有關部門落實開發項目資本金和預售資金監管等各項監管制度以及配合住建等有關部門完善個人住房信息管理系統等。