近日，國務院下發《社會保障“十二五”規劃綱要》。綱要要求落實醫療保險關係轉移接續辦法，實現醫療保險繳費年限在各地互認，累計合併計算。綱要還提出“十二五”期間，將研究彈性延遲領取養老金年齡的政策，並研究制定公務員養老保險辦法。(6月28日《新京報》)

　　落實醫療保險關係轉移接續，實現繳費年限各地互認，達到繳費累計合併計算，這一舉措，被人形象的稱為“醫保漫游”。從過去個別地方嘗試操作，到如今全國推而廣之，有助於加快建立完善醫療保障體系，提高人民群眾醫療保障水平，促進人才和勞動力的合理流動，體現社會的更加公平與和諧，無疑是種充滿人性溫情的行政管理進步。

　　但是，看似美麗的“醫保漫游”，真正實施起來卻未必會一帆風順，盡如人願。從各地試點來看，這項新政面臨諸多潛在的困難和問題，有的地方甚至步履維艱。如果不解決好這些現實問題，僅依靠一紙通知就達到由“地方糧票”到“全國糧票”的變革，恐怕還有很遠的路程要走，所謂“醫保漫游”只怕會變成“醫保慢游”了。

　　首先是身份難轉換。諸如大學生畢業變職工，農民進城當工人，失業職工變成居民身份……一系列的身份轉換，在當前三大醫保制度各自為政的情況下，無法接續；其次是標準難統一。由於地區收入差別、政策差別等因素，繳費年限各地不統一，有20年的，也有25年的，甚至少數地區長達30年，涉及的繳費參數也不一致，給累計折算帶來很多疑點和差池。三是政策難同步。雖然國家的政策有了，但各地因為歷史與現實的原因，在執行政策和操作流程上很難同步合拍，極易造成“醫保漫游”的“信號中斷”，使合併轉移出現這樣那樣的阻隔和障礙。

　　因此，要解決醫保關係轉移接續問題，就需要國家在宏觀層面上出臺統一的硬性規定，制定具體可操的統一標準，做到全國一盤棋，同步強力推行。然後就需要各地在具體實施過程中，顧全大局、擱置糾紛，摒棄眼前的局部的利益，多為醫保對象着想，多為醫療保障擔責，只可互認互轉，切不可互不買賬。

　　當前重點是要整合現有的醫保制度，打破城鄉界限、消除地域差別，暢通轉移對接渠道，簡化流程手續，公開辦事程序和標準，優化服務環境和態度，讓醫保轉移對接在透明、簡便、及時和安全的過程中運作，真正達到“費隨人走，費隨卡走”，快速“漫游”，及時受惠。

　　(來源:中國江蘇網)