當前一些地區，都在熱衷於發展總部經濟，以此壯大地方經濟實力。遺憾的是，一些原本經濟規模小、財力薄弱的縣市，曲解總部經濟，念歪了經，唱反了調，不顧經濟規律和本土實際，為了“招商引資”，高比例大幅度地讓稅返稅。出現了諸如買賣稅收、弄虛作假，違反經濟運行規律的惡劣現象。着實令人擔憂，切莫把發展總部經濟當成“忽悠”經濟！

　　所謂總部經濟，是指某區域由於特有的資源優勢吸引企業將總部在該區域集群佈局，將生産製造基地佈局在具有比較優勢的其他地區，而使企業價值鏈與區域資源最優空間耦合，以及由此對該區域經濟發展産生重要影響的一种經濟形態。

　　在實際運作上，對於許多企業財團而言，一些原本經濟實力較小，工業基礎薄弱的地區並不具有吸引力。在這種情況下，“地方財稅要支持總部經濟發展”的呼聲便應運而生。實事求是地説，地方政府部門根據區域實際情況，有針對性地制定、執行相應的財稅優惠政策，提供必要的財政資金支持，是有益於促進總部經濟的健康發展的。比如：參照企業稅收（企業所得稅、增值稅）地方分成部分、增資額達到特定數量地方分成的增量部分，核定一定比例予以補助獎勵；對於新引進的總部企業，還可給予一次性獎勵；對新入駐企業在廠房基礎建設上給予一定的財政資金幫助。等等。從而培育財源、壯大財力，最終促進整體經濟上規模、上水平。

　　但是，許多原本經濟落後的縣市，在發展總部經濟過程中，不是以加快轉變經濟發展方式、以調整産業結構為主線，支持、發展總部經濟和實體經濟建設。而是念歪了經，唱反了調，不顧經濟運行規律，一味地拋出高比例大幅度的“讓稅返稅”大禮。於是，為了吸引外埠企業，甲市出臺實行稅收返還40%，乙縣就敢出臺稅收返還60%，丙地則稅收返還60%，甚至有的稅種返還比例高達90%。於是，企業為了獲利，紛紛游走於各地，買賣稅收、弄虛作假。於是，就出現了甲地企業商人在乙地註冊設立無廠房、無生産、無經營的皮包公司，然後將在原本應在甲地繳納的稅收，通過在乙地的皮包公司在乙地繳納，從而獲得乙地政府40%乃至90%的稅收返還。同樣，乙地企業又在丙地設立皮包公司，並在丙地繳納稅收，獲得丙地政府的稅收返還厚禮。如此等等，地方政府送出的是“讓稅返稅”大禮，獲得的是迅速增長的、虛假浮誇的財稅經濟指標數字，而被嚴重擾亂的是地方經濟秩序，被折騰虛弱的是本級財力，被肆意揮霍的則是政府性資源。

　　在地方縣市政府間的橫向惡性稅收競爭中，這樣變味的“總部經濟”大行其道。稅收取之於民，用之於民，這樣變味的“總部經濟”已然成了“忽悠”經濟，看似忽悠的是地方政府財力，而最終忽悠的則是人民群眾！

　　(來源:紅網)