房屋徵收與拆遷問題一直是受關注的熱點和焦點，針對南京的具體情況，昨天，南京市政府公佈《南京市國有土地上房屋徵收與補償辦法》，針對“江南八區”的房屋徵收與補償作了明細規定。

　　2012年6月1日起施行

　　記者了解到，在公共利益前提下，對南京“江南八區”玄武、白下、秦淮、建鄴、鼓樓、下關、雨花臺、棲霞區範圍內國有土地上單位、個人的房屋使用這個辦法。

　　《辦法》規定，徵收範圍內涉及被徵收人1000戶以上的，由作出征收決定的政府常務會議研究確定。

　　區政府確定的區房屋徵收部門負責組織徵收範圍內房屋調查登記並公佈結果；擬訂徵收補償方案；組織徵求意見(聽證會)並公佈徵收補償方案；與被徵收人簽訂補償協議；建立房屋徵收補償檔案等工作。市、區房屋徵收部門可以委託房屋徵收實施單位承擔徵收與補償的具體事務。

　　江寧區、浦口區、六合區、溧水縣、高淳縣該如何執行呢？記者了解到，這幾個區縣可參照辦法，並制定本轄區內房屋徵收與補償辦法。

　　此辦法6月1日起施行，辦法施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續沿用原規定辦理，但政府不得責成有關部門強制拆遷。

　　“房屋徵收”要聽取民意

　　在拆遷過程中如何滿足普通市民的知情權？“辦法”規定，南京市、區政府應該將論證後的徵收補償方案在徵收範圍內公開徵求意見。徵求意見期限不得少於30日。

　　南京的老城區比較多，而在舊城改造中的“房屋徵收”比較多。記者看到，本次辦法中針對舊城區改造也作出規定，提出“舊城區改建項目徵收房屋，徵收補償方案在房屋徵收範圍內徵求被徵收人意見。”

　　如舊城改建中居民反對強烈怎麼辦？辦法規定超半數被徵收人對徵收補償方案持異議，南京市、區政府應組織由被徵收人和人大代表、政協委員參加的聽證會，並根據聽證會情況修改方案。

　　“暴力強拆”將追究刑責

　　在以往的拆遷實踐中，拆遷部門創造的一些停水、停電、堵路、甚至是野蠻突擊式的“暴力強拆”留下了血的教訓，也是近些年來“暴力強拆”最被人詬病的地方。而在本次出臺的《辦法》中，對於“暴力強拆”作了明確規定。

　　《辦法》指出，採取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被徵收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　而對於一些“暴力抗法”、“拆鬧”等採取暴力、威脅等方法阻礙依法徵收與補償工作的情形也有明確規定。一旦構成犯罪的，依法追究刑事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。(金陵晚報)