昨天，市房管局與各區及開發區在全市範圍內開展了《西安市國有土地上房屋徵收與補償辦法》（以下簡稱《徵收辦法》）的集中宣傳活動。據了解，根據《徵收辦法》，“拆遷”一詞將成為歷史，取而代之的是“房屋徵收”。

　　市房屋徵收管理辦公室主任余森寶介紹説，新的《徵收辦法》與原來的《西安市城市房屋拆遷管理實施細則》相比有許多區別。

　　首先是主體不同。原《拆遷辦法》規定，拆遷的主體是依法取得房屋拆遷許可證的單位；《徵收辦法》規定徵收的主體是市人民政府。今後，“拆遷”一詞將成為歷史，取而代之的是“徵收”。

　　其次是法律關係不同。《徵收辦法》規定，徵收的法律關係産生於徵收人（政府）和被徵收人之間，政府作為當事人一方，不再作為中立的第三方，因而不具有行政裁決權。

　　還有就是程序不同。原《拆遷辦法》規定，拆遷程序是由拆遷房屋的單位啟動，房屋拆遷管理部門頒發拆遷許可證，拆遷人實施房屋拆遷。《徵收辦法》規定徵收程序是由市政府直接啟動，由市人民政府作出房屋徵收決定。

　　同時，強制執行模式、申請法院強制執行依據不同。原《拆遷細則》規定，在拆遷過程中，是由政府責成有關部門強制拆遷或者房屋拆遷管理部門申請法院強制執行，執行依據是房屋拆遷管理部門的裁決。《徵收辦法》取消了行政強制拆遷的內容，由房屋拆遷管理部門申請法院強制執行，執行依據是政府作出的補償決定。

　　據了解，《徵收辦法》與原來的《拆遷細則》相比，增加了部分新內容。其中包括增加了徵收房屋情況調查登記和調查結果公佈的規定；增加了徵收補償方案需在房屋徵收範圍內予以公佈，徵求公眾意見，徵求意見期限不得少於30日的規定；增加了對被徵收房屋價值的補償，不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地産的市場價格的規定。增加了被徵收人選擇貨幣補償補貼。被徵收人選擇貨幣安置的，按被徵收房屋評估價值的20%給予補貼的規定。