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合肥晚報:公考應允許旁聽

發佈時間:2012年04月21日 04:28 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  16日,寧波市人力資源和社會保障局發佈消息,2012年考試錄用公務員面試中實施旁聽,市民可在4月23日24點前進行網上報名。4月28日下午1點,市民可以在市委黨校的面試考場進行旁聽。(4月17日《寧波晚報》)

  公考面試邀請市民旁聽,在很多地方已經有所嘗試,並作為陽光招考的一條途徑,取得了很好的社會效果。從制度設計的本身上講,“開門招考”的形式改變,本身為確保招考的公正性,開闢了一條通道,為擴大外部監督提供了契機。

  陽光是最好的防腐劑,從公務員招考的程序設計上,筆試環節,因為有了答題卡,以及電腦閱卷等技術因素的提高,作假和暗箱操作的空間被大大壓縮,也提升了公務員考錄的公正性。在面試環節,由於主觀因素過多,加之評委的選擇圈子有限,而成了暗箱操作的重災區。雖然評委選擇採取的是隨機抽樣的辦法,但在事前還是事中,都有可能受到人為因素的影響。在這種情況下,將面試由單純的評委內部決定,開放到社會全面參與,將整個面試過程置於社會的監督之下,就為提高公平性打下了基礎。

  雖然公考面試邀市民不能確保絕對的公平,但卻可以相對提高公平性。一方面,有了社會力量的監督,“量身定做”或“蘿蔔招聘”的衝動就會得到遏制,即便有人有想法,或者忌憚於社會輿論與後果風險,至少也不會那麼明目張膽;另一方面,通過外部力量的監督,其實就是變相擴大了面試的參與度,能夠使面試過程中的問題得到及時發現,從而彌補程序上的不足以及業務上的瑕疵,為更好地做好面試工作創造條件。程序性的完善,同樣是確保面試公平的題中之意。公務員面試,從某種角度來説是招考官員,所在地的民眾其實有這個權利,公考面試邀市民旁聽不僅僅是招考程序本身的需要,更是對公眾知情權、監督權的一種尊重。

  雖然公考面試“邀請旁聽”不乏其例,其制度創新的做法也值得肯定。遺憾的是,這僅是一種“自選動作”,而沒有上升到“規定動作”的高度,使用範圍有限,也沒能從根本上改變程序格局。特別是一些事業單位招試過程中暴露出的“量身定做”、“蘿蔔招聘”等醜聞,也證明了暗箱操作之弊。如果其面試過程,能夠對外開放,至少造假行為不會如此氾濫。作為被實踐所證明有效,且被公眾所歡迎的方式,公考面試“邀請旁聽”應當成為一種常態性制度確定下來,並在公務員和事業單位人員考試中全面推廣,使其作用得到全面發揮。

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