近日，一份“中國城市休閒公共服務排行榜”引起廣泛討論。該榜單通過對城市的“休閒社會支撐系統”、“公共休閒資源的配置情況”及“社會基本公共服務”三方面共28個指標進行考核計算，最後得出各城市休閒公共服務綜合得分。很遺憾，全國被調查的287個城市中，休閒公共服務均不及格，排名第一的北京也僅有43.139分。

　　與此相類似，在不久前公佈的中國15城市公共服務滿意度調查中，受訪者對所在城市公共服務的總體滿意度不高，感到“非常滿意”和“比較滿意”者僅佔三成多(34.5%)，近半數人感覺“一般”，感到“不太滿意”及“非常不滿意”者佔16%。

　　無數被高樓大廈和光鮮生活吸引的人涌入城市，無數鄉鎮正在緊鑼密鼓地向城市化邁進。2011年年底，中國城鎮化率已經達到47%左右。但是，與城市化進程的快速發展不協調的是，我們的公共服務長期缺位，難以滿足人們日益增長的精神文化需要。

　　客觀上説，公共服務不是沒有得到政府的重視，2011年全國財政支出2.82萬億元用於對科教文衛和體育事業投入。但需要反思的是，為什麼人們沒有感受到種種政策措施帶來的生活質量的改善呢？我們從來都不缺錢，然而花出去的錢往往看不到效果，實在可惜。在公共服務方面，中國要走的路還有很長，光靠資金投入遠遠不能解決問題。

　　一是加快建設“服務型政府”，從公共利益出發行使職權。今天，政府顯然更願意把錢投入到經濟建設而不是民生服務中，現存的公共服務體系由於增長乏力及分配不公平將使公共需求與公共服務提供的矛盾不斷激化，因此迫切需要政府完善基本公共服務體系，有效解決政府管理越位、缺位和錯位的問題。

　　二是在政策實施之前加強與群眾的溝通，避免“剃頭挑子一頭熱”。公共服務是政府提供給全體社會成員的公共産品，以公共化、均等化為主要特徵，樹立以人為本、讓公眾參與決策的服務理念是構建服務型政府的必然要求，也是實現公共服務功能的重要因素之一。

　　此外，我們需要的不僅是充足的資金投入，還有合理透明的資金流向。政府花的是每個公民的錢，因此每一筆錢怎麼花，花到哪兒，是不是有用，都應該及時公示，這樣才能有效減少動輒數百萬的面子工程、形象工程，切切實實將投入落到改善民生的實處。

　　財政部承諾2012年科教文衛等民生領域支出將增長19.8%，這是個好勢頭。真誠希望政府可以更有效率地利用這筆錢，讓更好的公共服務惠及更多人。

　　作者：雷奧琳