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在海南代表團審議政府工作報告的小組會上，全國人大代表、海南省省長蔣定之提出，建設國際旅游島要把文化與旅游相結合的文章做得更好，推動海南旅游業的轉型升級。
蔣定之代表説，把海南建設成中國旅游業改革開放和體制創新的試驗區，也是海南自身發展的需要。這兩年來，海南旅游業上了一個大的臺階，競爭力、影響力明顯提升。2011年，全省旅游人次突破了3000萬。但是海南旅游業還處在一個起步階段、初級階段，離國際旅游度假目的地有很大差距。突出表現為冬季游客比較多，大概佔全年40%左右；度假旅游和觀光旅游各佔50%，人均逗留時間比較短，人均消費不高；國內游客佔96%左右，國外游客比較少。這些方面集中反映出海南旅游業態和旅游産品依然比較單一，結構上、産業上的競爭力都不強。
蔣定之代表認為，文化與旅游的融合對加快國際旅游島目標的實現有重要意義，從建設國際旅游島的戰略定位出發，必須下功夫推動海南旅游業的轉型升級，關鍵是要充分發揮文化對旅游産業的提升功能。
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