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□記者 趙琳 魏然 賈瑞君 報道
本報北京3月6日訊 政府工作報告指出,2012年教育經費要佔GDP的4%,地方財政也要相應安排,確保實現這一目標。
十幾年來,教育經費的GDP佔比並不讓人滿意。內蒙古自治區科協主席牛廣明委員説,這個比例在個別年份甚至出現下降。1993年剛提出4%的目標,兩年後就滑到了2.41%,是有統計以來的歷史最低值；最近十年裏,也出現過連續兩年下滑的情況。
據清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明委員計算,如果從1993年開始,教育經費按照每年0.2%的年均增速增長,早在2000年就能實現GDP佔比4%的目標了。
記者3月6日採訪多名政協委員,他們均表示,中央財政撥款和向中西部地區的轉移支付沒有問題,要實現“GDP4%支教”的目標,地方政府必須切實作出安排,才能確保實現目標。
從教育經費的來源看,2012年的教育投入大約是2.2萬億元,其中各級公共財政預算擬安排款項就接近2.1萬億元,除中央財政直接撥款和轉移支付外,絕大部分來源於地方財政。
蔡繼明委員認為,中央撥付絕對沒問題,地方政府要在預算壓力下保證“GDP4%支教”,他一連用了三遍“有難度”來形容,“地方政府必須傾力而為。”
中國社科院信息情報研究院院長張樹華委員對地方政府是否能切實安排財政列支教育經費,也有些擔心,“教育投入缺少硬約束,一些地方政府難免變相曲解,以各種藉口消減中央政策效應。”因此,他建議,需要制定明確的懲戒措施,輔以嚴格的問責機制,對GDP4%的教育經費投入,要有嚴格的教育評估,同時還應有紀委和社會各階層的監督,確保其投入合理、有效、公正。”
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