趙書彬

　　走牧業産業化道路是一個長期複雜的系統工程，有一個循序漸進的過程。這其中最重要的就是找到一條牧場和市場之間連接的鏈條，以此為基礎逐步引導牧業走上專業化生産、規模化經營、産業化發展道路。

　　而草原上初具規模的牧民專業合作經濟組織，無疑就是連接牧場與市場的一個有效途徑。

　　把專業合作經濟組織作為牧場與市場的基本鏈條，是立足牧業發展現狀的體現。沒有專業合作經濟組織的迅速發展，産業化就失去了基本載體，沒有支撐點。大集團加個體牧戶很難實現産業化，猶如“火車頭拉手推車”，不在一個合作的層次。因此，推動牧業産業化建設，不可能直接超越現有的生産力水平，也不可能脫離長期處於傳統畜牧業和市場經濟初級階段的實際。

　　為此，只有把牧民專業合作經濟組織作為牧業走市場化的初期主體，作為牧場連接市場的基本鏈條，通過強化政府服務、典型引路、示範帶動，不斷壯大牧民專業合作經濟組織，積極培育市場主體，加快基地建設，適度引進龍頭企業，才能逐步引導牧業走上産業化發展道路。

　　把專業合作經濟組織作為牧場與市場的基本鏈條，必須堅持穩定和完善農村基本經營制度。以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是適應社會主義市場經濟體制、符合農牧業生産特點的農村基本經營制度，必須毫不動搖地堅持。同時，要處理好家庭經營和統一經營的關係，為滿足農牧民的需求而形成多元化、多層次、多形式的經營服務體系。

　　把專業合作經濟組織作為牧場與市場的基本鏈條，必須堅持“民辦、民管、民受益”的原則。堅持“民辦”，就是以群眾為主體，由群眾獨立自主地開展合作；堅持“民管”，就是實行民主管理、民主決策、民主監督，充分保障成員對組織內部各項事務的知情權、參與權和監督權；堅持“民受益”，就是要通過合作，獲得最大的經濟利益，最大限度地增加成員收入，讓群眾真正得到實惠。

　　把專業合作經濟組織作為牧場與市場的基本鏈條，必須堅持因地制宜、多模式共同發展的原則。發展專業合作經濟組織要因地制宜地選擇發展模式，在合作內容和方式上採取多種形式，不搞一刀切。總之，就是尊重群眾的首創精神，多類型並存、多元主體競相參與、多模式共同發展。