記者侯永鋒報道 從今年7月1日開始，瀋陽市未辦理用工備案的用人單位，不予辦理勞動保障及其他相關業務。 1月19日，記者從有關部門了解到，根據1月1日起開始實施的《瀋陽市勞動用工備案管理辦法》，從2012年起，瀋陽市行政區域內所有用人單位招用依法形成勞動關係的職工，都應按規定到縣級以上人力資源和社會保障行政部門辦理用工備案手續;到2013年底，市、區縣(市)和開發區、街道(鄉鎮)3級用工備案制度普遍建立，使瀋陽市勞動用工信息基礎數據庫體系基本形成。

　　建立勞動用工備案制度，是規範勞動用工秩序，全面實施勞動合同制度，維護勞動者和用人單位雙方合法權益的重要手段。有關人士解釋，勞動用工備案制度的建立，等於建立了“用工庫”;做好這項工作，有利於及時掌握勞動合同的訂立和履行情況，進一步增強勞動關係調整工作的前瞻性、主動性、針對性和有效性。

　　根據瀋陽市的規定，全市所有用人單位要在2012年7月1日前，登錄用人單位用工備案系統，完成用人單位和職工基本信息的錄入工作，然後按照管理辦法要求，到所轄人力資源和社會保障部門辦理用工備案手續。 2012年6月30日前，可以持勞動合同或用工備案手續辦理勞動保障相關業務;從7月1日開始，未辦理用工備案的用人單位，不予辦理其他業務。

　　用人單位到人力資源和社會保障行政部門辦理勞動保障書面審查、社會保險登記或依法申請變更登記，核定養老、醫療、失業、工傷、生育保險繳費基數和繳費額、結算保險待遇時不再提供勞動合同，應根據辦理相關業務的需要，出具經人力資源和社會保障行政部門審核備案的對應職工名冊：《用人單位勞動用工 (招工)備案職工名冊》、《用人單位勞動用工(續簽)備案職工名冊》、《用人單位勞動用工(變更)備案職工名冊》、《用人單位勞動用工(解除或終止)備案職工名冊》。在核發 《工資總額使用手冊》時，要以用工備案系統中備案簽訂勞動合同的職工數為準。

　　《瀋陽市勞動用工備案管理辦法》提出，要建立勞動者信息查詢舉報渠道，勞動者可以通過網絡或者直接到人力資源和社會保障部門查詢用人單位是否進行了用工備案、備案的內容是否真實等情況。對勞動者舉報用人單位不履行備案義務、備案內容不真實、不依法簽訂勞動合同的，勞動保障監察部門要及時立案查處。