全市60周歲以上的32.4萬名農村居民開始按月領取養老金，提前1年完成省裏下達的任務

　　本報訊 1月9日從呂梁傳出好消息：被列為全國18個集中連片的貧困地區之一、擁有72萬貧困人口、13個縣（市、區）中有10個貧困縣的呂梁市，新型農村社會養老保險實現市域全覆蓋，全市60周歲以上的32.4萬名農村居民開始按月領取60元左右的養老金，提前1年完成省裏下達的任務。

　　呂梁市雖然近年來經濟快速發展，但因為貧困人口基數龐大，多數山區農民的生産生活條件改善緩慢。隨着計劃生育政策以及青年農民進城打工潮的持續，農村老年人的養老逐漸成為突出的社會問題。為破解這一難題，該市從2003年開始進行探索，在市農保中心成立初期，重點在小康村開展農保業務，同時將獨生子女戶、五保戶等重點群體的保費收繳與建章立制相結合，使農保工作一起步就向制度化、規範化靠近。

　　2004年，該市“個人繳費，集體補助，財政補貼”模式在全國首開縣、鄉財政對參保農民實行繳費補貼的先河，被國家人社部確定為全國唯一的農村養老保險貧困市試點。2009年，全市基層農保機構隊伍日益完善，鄉鎮一級基本建立起勞保事務所，為工作的全面鋪開奠定了基礎。

　　2011年初，省委、省政府提出在兩年內實現農村新的 “五個全覆蓋”。為使新農保普惠政策更快地在老區普及，圓滿完成省裏下達的任務，呂梁市將13個縣（市、區）全部爭取為2011年國家新農保試點縣和城鎮居民養老保險試點縣，市財政累計拿出7800多萬元用於專項補貼資金。各級政府都將新農保工作列入年度目標管理考核體系，積極落實保障資金，健全各種規章制度，分期培訓業務骨幹，建立起縣、鄉、村三級經辦服務網絡。同時加強宣傳，通過提高群眾對新農保惠民政策的 “知曉率”和養老金的“發放率”，促進“參保率”的提高，保證新農保政策的“生命力”。

　　呂梁市提前1年實現新農保制度全覆蓋的成績，得到了國家人社部農保司領導的高度評價，他們認為該市探索形成的一整套行之有效的長效機制，代表了農保事業未來的發展方向，成為山西省乃至全國農保戰線的一個閃光點，對貧困地區農村社會化養老具有典型借鑒意義和推廣價值。

　　廣大群眾也切身體會到政策的溫暖，積極踴躍參保。截至目前，全市參保人數已達105萬人，收繳保費1.5億元，新農保工作已步入健康運行軌道。 （張劍平）