《焦點訪談》：代理要靠“鐵”關係  

央視國際 (2003年04月12日 21:24)

　　雲南是個好地方，冬暖夏涼四季如春，得天獨厚的氣候條件使那裏成為水果蔬菜的主要産地和集散地，每年都有大批的果蔬商到那裏把新鮮的瓜果蔬菜運到全國各地。可是從去年開始，一些果蔬商反映，在雲南要想通過鐵路運輸瓜果蔬菜可不那麼容易，因為通過正常程序根本申請不到車皮，這是為什麼呢？不久前，記者對此進行了調查。

　　三月的雲南，春光明媚，氣候宜人，此時正是瓜熟菜香的季節，也是出省瓜果蔬菜鐵路運輸最為繁忙的時候。記者首先來到了雲南省經貿委交通處，陳雲生處長向我們介紹了目前雲南省對出省瓜果蔬菜鐵路運輸管理的情況。

　　據陳處長介紹，2000年8月雲南省經貿委出臺了一份《關於出省蔬菜瓜果鐵路運輸實行市場準入制》的通知，文件規定只有經過省經貿委批准，獲得代理資格的企業才能代理蔬菜瓜果的鐵路運輸業務，否則鐵路不予受理。文件出臺後，取得代理資格的主要是雲南省雙聯果品公司和蔬菜聯營公司。果蔬商只有給這兩家公司交上代理服務費才能申請到車皮。但實際上早在90年代初，國家有關部門就全面放開了農副産品的鐵路運輸業務，鐵道部也明確規定，鐵路貨運要面向社會，不得強制貨主通過其他環節辦理鐵路貨運手續。雲南省經貿委的規定，引起了各地果蔬商的強烈不滿。據陳處長介紹，從去年的8月底開始，雲南省取消了這份文件，改進了對出省瓜果蔬菜鐵路運輸的管理辦法。在昆明鐵路局，貨計科的黃敏科長進一步向記者證實，雲南省出省瓜果蔬菜的貨運計劃在去年已經全面放開。

　　不該發的文件取消了，該放開的貨運計劃也都放開了，看來果蔬商們反映的問題得到了解決，可是當記者到水果市場採訪時，果蔬商們都躲躲閃閃，似乎有什麼難言之隱。這是為什麼呢？一些貨主向我們道出了事情的原委。原來，果蔬商們按正常程序在窗口依然申請不到車皮。看來事情有些蹊蹺。為了了解真相，3月26日，記者跟隨一位果蔬商來到了昆明東站貨運大樓整車計劃窗口申請車皮。

　　從整個申請車皮的過程看，窗口工作人員並沒有像一些貨主説的那樣，依然只受理雲南省雙聯果品公司和蔬菜聯營公司的貨運申請，她們不但受理了這位果蔬商的申請，服務也算熱情週到。兩天后，記者再次和這位果蔬商一起，來到昆明東站貨運大樓，看看車皮批下來沒有。在窗口有個批下來貨運計劃表，我們拿著定單，幫助這位果蔬商仔細查對，結果發現在後面申請的車皮都已經批了，可是我們把計劃表翻了個底兒朝上，也沒有找到這位果蔬商的受理號碼913371。而且奇怪的是，批下來的計劃，貨主不是雲南省雙聯果品公司，就是蔬菜聯營公司。於是，我們拿出那位果蔬商的定單，請貨計科的黃科長查找一下。當輸入定單的受理號碼913371後，電腦顯示：沒有滿足條件的記錄。這份定單在電腦中不翼而飛了。對此，貨運部門的解釋是電腦傳輸出了問題。真是無巧不成書，偏偏這份貨運申請在傳輸上出了問題。真的是那麼巧嗎？記者在採訪中了解到，當初聽説雲南省放開了出省瓜果蔬菜鐵路運輸貨運計劃後，一些果蔬商也曾到窗口申請車皮，但是都沒有結果。果蔬商們説，報了也是白報，填很多次都不批，批來批去實際上只批兩家單位，一個蔬菜公司，一個雙聯果品公司。

　　看起來，昆明東站出省果蔬鐵路運輸的貨運計劃實際上已被雙聯果品公司和蔬菜聯營公司所掌握。當然他們不會無償地把車皮送給果蔬商們。在這種情況下，急於把水果蔬菜運出雲南的果蔬商就不得不和他們簽上一份代理合同，每個車皮交代理服務費1200元。

　　據了解，雲南每年走鐵路出省的瓜果蔬菜大約有四千多車，按這種收費方法，果蔬商們每年多交的代理服務費大約有四百多萬元。這對收費單位來講的確是筆豐厚的收入，但是果蔬商們卻有些吃不消了。賈建軍是來自河北的水果商，春節過後他就來到雲南，採購了400多噸西瓜，準備走鐵路運到石家莊，算計著利用季節差，賣個好價錢。沒想到，他用了十個車皮，每個車皮都多交了1200多塊，這樣一來要想賺到錢就難了。

　　雲南省是瓜果蔬菜生産的大省，瓜果蔬菜的種植在當地被稱為是“綠色産業”，是重點發展的産業之一。遺憾的是，當地的有關部門卻把這種優勢變成了個別單位的生財之道。他們表面上是執行國家的政策，暗裏卻與一些單位達成默契，大搞壟斷之實。這樣做的結果是在傷害了果蔬商的利益的同時，實際上也葬送了當地的綠色産業。

責編：曉星