評論：克拉克“單挑”布什 911調查入佳境

央視國際 (2004年03月26日 10:31)

　　中國日報網站消息：布什政府的前反恐事務首席官員理查德克拉克近日在美國國會911事件特別調查委員會上作證，指出布什政府在911事件之前並沒有真正採取得力行動打擊國際恐怖組織。這不單是給美國政壇投下了一枚“重磅炸彈”，最重要的是，他的出手很可能將讓世界重新認識911事件前後布什政府的反恐政策，併為2004年美國總統選戰增加了新的變數。

　　

掀開布什政府“反恐英雄”的面紗？

　　對布什政府甚至整個美國共和黨來説，關注和強化美國的安全一直是他們引以為榮的“強項”。從90年代以來，共和黨和共和黨政府都將“安全問題”視為是自己最主要的政治資本之一，總是攻擊民主黨在“安全問題”上措施軟弱。911事件後布什政府應對危機的舉措和發動的反恐戰爭，為總統和他的團隊贏得了信譽。布什政府一再指責説，之所以出現911事件，讓本屆政府不得不以反恐為美國安全努力的中心，就是因為克林頓政府的8年2屆任期內，忽視對國際恐怖主義的打擊力度。然而新的信息證明，上述説辭以及先前給人留下的印象只是布什政府和共和黨自己給自己披上的一層“面紗”而已。

　　布什政府的首席反恐顧問克拉克3月24日在美國國會聽證會上明確表示，布什政府在2001年1月上臺後的8個月內，將反恐列為了“重要議程”，但並非“緊急議程”。克拉克甚至指出，他早在2001年9月4日，也就是世貿大樓遭恐怖襲擊7天以前，專門向總統及其他高級官員提交報告，提醒他們有情報表明美國將要面臨重大恐怖攻擊。但他的報告並沒有引起足夠的重視，布什政府也沒有相應採取任何重要的預防措施。此外，克拉克的證詞也否定了布什政府歷來的一種説法，即布什上臺後就採取了堅決行動打擊“基地”組織為代表的國際恐怖勢力，2001年8月，曾親自主持有關“基地”組織和相關打擊行動的簡報會。但克拉克證實並沒有這樣的簡報會。

　　3月24日的聽證會中，克拉克以一種近乎懺悔的心情來回顧他本人在布什政府內的工作。曾身為總統首席反恐顧問但未能讓美國避免911事件、或者減少911事件帶來的災害，這讓克拉克感到愧疚，但同時使得他本人在聽證會上充滿了要揭示真相的勇氣和信心。大批911事件遇難者家屬旁聽了克拉克的證詞。克拉克一開始就動情地説：“對於仍然被深愛著的911事件死難者們，對於今天在這個房間裏的人和正在看電視轉播的人來説，你們的政府對不住你們，受託保護你們的人對不住你們，我對不住你們。我們曾努力工作，但卻並沒有改變911事件發生的事實；對於這樣的失敗，一旦真相得以大白，我請求你們的諒解和寬恕”。克拉克的證詞贏得了熱烈的掌聲。

　　《紐約時報》為此評論説，這一場國會聽證會的會議室，因為克拉克的誠實而變成了“法庭”。雖然獨立調查委員會尚未得出調查結論，但隨著克拉克真實的陳述，有關布什政府在911事件上究竟應該承擔什麼樣的責任，是情報失敗的責任、還是政府不適當地忽視了恐怖襲擊而應承擔的責任，都在3月24日的聽證會上受到了良知與道德的審判。

　　克拉克揭短讓布什政府暴跳如雷

　　克拉克的一番肺腑之言無疑是為了忠實歷史，也是為了忠實于911事件的遇難者。在由美國共和與民主兩大政黨國會議員組成的特別委員會的聽證會面前，克拉克的證詞不僅是嚴肅的，也體現了一個嚴格的法治社會中政府官員對個人信譽的重視。然而，美國政府隨後的反應卻讓人啼笑皆非，不得不讓人懷疑美國這樣的民主國家中政治利益到底是什麼樣的“貨色”。

　　首先，布什政府的主要官員競相指責克拉克所説的話。24日稍晚，國家安全事務助理賴斯出面，對美國新聞界説克拉克的證詞“是一則充滿了扭曲和出格言論的故事”，指責克拉克應該“把故事説得更直接一些”。賴斯是布什的國家安全事務問題首席內閣官員，如果克拉克的證詞屬實，她當然難咎其責。為了個人名譽，特別是其仕途在布什第二任總統任期內可能繼續看好，賴斯出面回應克拉克的證詞本無可厚非。但賴斯的反應等於變相指責克拉克“撒謊”，這就未免強詞奪理，甚至有誣陷克拉克之嫌。

　　隨後，美國的政黨機器就開始發動。共和黨議員站在黨派政治的立場上，懷疑克拉克證詞的可信性，共和黨黨鞭甚至出面指責克拉克這樣在國會作證的“動機”到底是什麼，進而“捕風捉影”地説因為克拉克的一個好朋友是民主黨總統候選人克裏競選團隊中的人，克拉克説出這樣的證詞無非是為了給民主黨在今年總統大選時攻擊布什政府製造“炸彈”。其言外之意，克拉克的證詞只是想獻給民主黨總統候選人一份“厚利”，以便今後在“克裏政府”中任職。

　　布什政府和共和黨如果真的懷疑克拉克的證詞有假，完全可以抨擊他“説謊”。但他們做不到，因為克拉克確實講了真話。但布什政府又不甘心，只能用上述方式文過飾非、轉移公眾視線，力圖沖淡克拉克講了真話而給自己造成的難堪，但使用的手段未免低劣了點。讓我們清楚地看到了美國的民主政治中同樣醜惡的一面。

　　911事件調查漸入佳境

　　本週內的911事件調查國會聽證會，讓沉寂了將近2年半的調查掀起了高潮。布什政府內閣的主要官員紛紛登場，前克林頓政府的核心成員，如國務卿奧爾布萊特、國家安全事務助理伯傑都已亮相。由兩黨議員和美國司法系統高官組成的聯合調查委員會的公開聽證會，正在成為改寫布什政府反恐形象、改寫美國歷史的“無形的手”。

　　由於布什本人已經同意在委員會認為必要的時候協助調查，並出席相關聽證會，所以，在克拉克扔下重磅炸彈後布什如何在聽證會上面對兩黨議員的垢病，顯然已經成為大選年布什競選形象的重大挑戰。最近三周以來，布什和他的競選班子已經全面出擊，無論是競選演説還是造勢廣告，似乎都“勝”克裏一籌。3月25日公佈的美國2003年第4季度經濟發展指標似乎也有利於布什競選連任，這一季度美國的經濟增長率達到了4.1%。但911事件前後政府反恐政策的真實形象浮出水面，不僅民主黨有了把柄可以抓住窮追猛打，布什政府“反恐英雄”的印象在有獨立判斷能力的美國公眾面前也將大打折扣。

　　克拉克的證詞是否給布什政府造成了選情的“致命傷”？這還沒有。儘管伊拉克戰爭、國內經濟問題以及減稅等問題上布什本人在國內公眾面前備受爭議，但布什競選連任勢頭看漲是一個不爭的事實。但克拉克的爆料相當程度上抵消了布什近三周來的選舉氣勢，這倒是真的。

　　筆者2004年2月以來，在哈佛大學肯尼迪學院旁聽克拉克先生在那裏客座講授的“冷戰後國際安全”課程。在反恐、情報和國家安全政策等諸多章節中，深受克拉克先生啟發。當時的基本印像是，克拉克先生嗓音洪亮，非常熟悉美國政府內部的情報運作和反恐處理的政府流程，對於情報在國家安全政策中作用的歸納更是非常精闢獨到。沒有想到，這位長期在五角大樓和美國國務院任職、曾擔任助理國防部長的高級官僚，不畏政治壓力，在911事件的歷史回聲中留下了自己洪亮的嗓音。向您致敬，克拉克先生。（北京大學國際關係學院 朱鋒）

責編：張娜