【新京報】寶馬彩票當事人要求精神賠償

央視國際 (2004年05月13日 09:17)

　　新京報消息：

　　

●此案被國家體育總局和國家體彩中心定性為“惡劣的詐騙案”

　　●國家體彩中心決定，今後將逐漸取消大規模即開型體彩銷售

　　昨日，國家體彩中心也舉行了通氣會，該中心副主任張偉華在答覆西安寶馬彩票案時表示，今後將逐漸取消大規模即開型彩票銷售；並且，將於5月18日在全國23個省、自治區、直轄市推出體彩新玩法“七星彩”。

　　其發行工作由國家體育總局體彩中心統一組織，並採取區域聯網的方式發行，開獎和計獎工作也由體彩中心組織實施。

　　張偉華還透露，國家體彩中心和國家體育總局已經將西安寶馬假票案定質為一起“惡劣的詐騙案”，將一查到底，肅清害群之馬，無論查到誰都決不姑息。

　　記者昨天也獲得最新消息，西安寶馬彩票案當事人劉亮的伯父劉志濤(劉亮代理人)表示，儘管有關部門為劉亮及家人洗清了不白之冤，但一家人在此期間身心備受折磨，因此他們將與律師商量如何進行精神索賠。

　　在陜西體彩中心主任賈安慶等人被責令辭職或停職檢查後，此案等待著最關鍵的突破，這就是劉亮的寶馬車和12萬獎金能得到嗎？前天匆忙上京的劉亮代理律師毛家興未能如願接受央視新聞會客廳欄目專訪，但在他搭乘列車返回西安之前，記者與他針對此事展開了對話。

　　有目前的結果與輿論監督不無關係

　　新京報：這次來京的主要目的是什麼？

　　毛家興（以下簡稱毛）：主要是應邀參加央視新聞頻道的新聞會客廳欄目專訪，雖然最後沒有做成這個專訪，但仍感到很高興。

　　新京報：是什麼原因沒能做成專訪？

　　毛：什麼原因我就不好説了。

　　新京報：你對此案目前的進展有何評價？

　　毛：寶馬彩票案到目前為止有這樣的結果與輿論監督不無關係，我得感謝媒體，積極地配合媒體的採訪。

　　新京報：到京後你打聽到什麼新消息？

　　毛：到京後我只是通過當地報紙及其他媒體關注此案的進展，但自己並沒得知直接關於本案在北京反應的消息。

　　新京報：西安那邊現在情況如何？

　　毛：我手機24小時開機，時刻與西安保持聯絡，但沒有最新消息。劉亮及其家人知道陜西省體彩中心賈安慶等人被處分後都感到欣慰。但我這次的北京之行很匆促，並且沒有告訴劉亮及其家人。

　　新京報：你來北京，體彩方面有人知道這個消息以及他們有什麼反應？

　　毛：此次來京就只有我家人和律師圈裏的朋友知道，體彩方面並不知情。

　　體彩如不兌獎，我們將追加被告訴訟

　　新京報：你當時是怎麼想接下劉亮這個官司的？

　　毛：説實話，當時接這個案子是出於對劉亮的同情，因為這個案子不但關係到維護劉亮等弱勢彩民的權利，而且還維護律師界的利益，因為當時作假者就叫囂要整死律師。但這案子涉及到彩票誠信問題，社會關注面非常廣，所以就為劉亮提供免費的幫助。

　　新京報：那訴訟費怎麼處理？

　　毛：訴訟費也是由我們負擔，如果打贏官司，劉亮願意支付的話我也接受。

　　新京報：請問，劉亮要贏得官司應突破哪些方面的因素？

　　毛：主要還是從訴訟角度來突破，除了現在具有充分的證據外，還要有公正的審理，希望不要受到人為的干擾。但目前為止，還沒這方面的阻力。

　　新京報：如果體彩方面不履行兌獎義務，那你將怎麼辦？

　　毛：到目前為止，我不清楚體彩方面到底有沒有請律師，因為被告的律師還沒前來跟我們交涉。如果體彩方面不履行兌獎義務，那我們將追加被告訴訟，至於是誰，暫時還不便透露。但是，如果體彩中心履行了義務，那我們可以撤訴，採用庭外調解方法來處理此案。

　　希望能通過本案促使彩票法儘早出臺

　　新京報：作為西安寶馬彩票案的代理律師，你怎麼評價目前我國彩票行業的狀況，應怎樣對其進行改善？

　　毛：目前我國發生的彩票糾紛，還沒有專門的法律可依。出現彩票糾紛事件是由於沒有完善的監管機制，所以必須出臺相應的法律法規。但目前我國在這方面還處在空白，希望能通過本案促使彩票法儘早出臺。

　　新京報：回去後有怎樣的打算，有信心贏官司嗎？

　　毛：回西安後繼續為訴訟做準備蒐集相關法律文件，整理證據材料，等待著開庭審理。這次來京後，我的信心更足了，更增加了打贏官司的把握。 記者 汪城

　　新京報社論：靠什麼為國家信譽擔保

　　隨著“寶馬彩票案”真相的初步披露，陜西省體彩中心主任“以人頭擔保”的信誓旦旦，已經成了一個荒誕的頗具後現代色彩的小幽默。這提出一個問題：一個官員，能否為一個公共部門或行業的規範和職業道德擔保，以及這種擔保是不是靠得住？

　　答案當然是否定的。原因雖然很多，但最重要的有兩條：

　　首先，政府和社會組織的運行方式，對社會資源的巨大支配和整合能力，對社會和公民個人的巨大影響力，註定了必須建立一整套完善的制度規範，才能對其運轉的每一個環節都做出有效的約束。一個人，哪怕是一個政府部門和社會組織的核心人物，都不能以個人名義隨意為一個部門或組織擔保的原因就在於，即使是核心人物本身，也只能是制度中的一員，而不是制度本身，因而只能代表自己的職責發言，而不能代表制度發言，更不能為制度擔保。“寶馬彩票案”的真相初步揭開後，陜西體彩中心那位曾“以人頭擔保”發行方沒問題的主任對中央電視臺的記者説，他只是擔保彩票本身沒問題，但沒有擔保發行商沒問題（大意）。這也許是説了句實話，但他對這個常識認識得有點晚了，況且發行制度本身還有不完善的地方呢？

　　其次，制度也不是萬能的，再完善的制度，也只能最大限度地保證不出問題，但並不能保證絕對不出問題。因為任何制度都是要靠具體的人來執行的，而每一個制度中的人，都有自己獨立的職責，因而，從處在制度頂端的核心人物，到制度末端的每一顆“螺絲釘”，都有可能對制度造成嚴重的破壞。中石油的特大事故，就發生在制度的末端。這就是不能輕易擔保的原因。如果某個制度本身就不完善，這種擔保就更是荒唐的。

　　像陜西體彩中心主任那樣“以人頭擔保”的做法，原因只有兩種可能性，要麼是他不懂這樣的常識，誤以為自己的清白，就是整個行業的清白，要麼是他在作秀，有意掩蓋某個見不得人的東西。至於是何種情況，隨著“寶馬彩票案”的深入調查，一定會有真相大白的那一天。

　　社會學裏有一個概念，叫“社會系統信用”，意思是説一個社會的信用，是一個完整的系統，在這個系統中，政府承擔著比公民和民間社會大得多的責任。因此，政府和其他社會組織的信用，首先要靠制度約束，其次才能靠道德自治。這是現代社會運行的常識。以個人信用為一個公共部門或行業的信用擔保，絕對不是現代制度文明的産物，而是農業文明和人治傳統的遺風，是極其可笑的做法。

　　我們自古以來都善於進行宏大的理論暢想，但是任何理論暢想，都必須變成有效的可遵循的制度設計才有現實意義，否則，便是虛幻的臆想。“寶馬彩票案”，再次提醒我們，無論是宏觀層面，還是微觀層面，都有必要認真檢討我們的制度設計是不是有漏洞，更有必要考慮如何修補這種漏洞，以避免類似事件的再次發生，避免政府信用的更多流失。這是“以人頭擔保”誓言留下的沉痛教訓。□評論員 燕子山

責編：復蘇