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【教育】衣冠禽獸何以久居講臺？教師猥褻案暴露農村學校管理漏洞 
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08月08日 15:40
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《南方日報》8月8日報道：四川省瀘州市一村小男教師劉貴雲，連續9個多月，在課堂上對10多名6、7歲的小學一年級學生猥褻姦淫。8月1日，瀘州中院以強姦罪、猥褻兒童罪一審判處劉貴雲死刑。
一個禽獸不如的人何以能走上神聖的三尺講臺？其獸行何以能在純潔的課堂上屢屢得逞？社會又該從本案中吸取何種教訓？兩位長期關注基礎教育的專家——四川省綿陽市教育局副局長郝恂、四川省教育廳師範處處長周雪峰，對案件反映出的農村教育問題進行了深刻解剖。
7月，本屬於陽光燦爛、生機勃勃的季節，而四川省瀘州市納溪區任衛鎮卻連日陰雨綿綿。鎮上的百姓説，上天都在為那些慘遭不幸的花兒般的孩子們垂淚。
這個偏僻的川南小鎮剛剛揭露出一件駭人聽聞的案件：寧興村小一年級班主任老師劉貴雲在長達9個月的時間內，公然在課堂上對10多名年僅6、7歲的孩子姦淫、猥褻，導致8名女生、1名男生染上性病，令教師這一“太陽底下最光輝的職業”蒙羞。
劉貴雲一案是不是暴露出，在村小管理上，存在著什麼漏洞？
■農村學校教師準入門檻較低
周雪峰：這個事情從根本上來講，涉及到農村基礎教育教師隊伍建設的問題。説到教師隊伍建設，無非就是兩個問題：一個是數量問題，一個是質量問題。沒有數量，要談質量顯得有些奢侈。我們農村，特別是一些邊遠地區，教師的數量仍然處在相對短缺的狀態。在這樣的情況下，農村學校在教師準入的問題上，尺度比較寬，門檻比較低，可能是比較難以避免的。質量問題我們一直都比較關注，這涉及到教師的業務水準，也就是説什麼樣的人適合當教師這樣的問題。
■教師配備過少管理非常薄弱
郝恂：管理上的漏洞是明顯存在的。目前對村小的管理，是採用鄉中心小學管理機制。但鄉中心往往是顧及不到、鞭長莫及。原因是鄉中心小學本身有沉重的教育教學管理，又承擔著若干個村小的教學管理，而這些村小往往離鄉中心小學有很長的一段距離。村小教師配備過少，管理非常薄弱。目前主要是在村小設立主任教學管理制度，但這個主任教員本身就教一個班，沒有時間、精力管理村小的教學業務。
從這裡可看得出來，如何完善鄉中心小學對村小的管理？
村小如何自主管理？鄉中心小學如何加強管理？
郝恂：如果讓村小的編制過緊，像一個班僅有一個教師，而主任教員也承擔一個班的教學任務，沒有精力聽課，研究教學質量，也就無法實施管理行為。所以，我覺得這個問題應該引起有關編制部門重視，應該給我們農村中小學足夠的編制。
如果放任現狀，不僅不能保證小學的教學質量，而且還有可能造成類似的悲劇。
從這個案件的本身而言，是不是還暴露出了其它的問題？
■農村要加強法制教育
郝恂：還暴露了這些問題：第一，我們中小學人事制度改革必須加大力度，像這樣一個流氓、一個罪犯，還能長期作案，是我們人事制度改革不力的一個典型事例；第二，通過這件事我想到，我們在農村還要加強對法制意識方面的教育。特別是進行保護未成年人知識的宣傳。如果説這些小孩的父母具有法制保護的意識，又具有這方面的知識的話，我想有些悲劇可以避免。
周雪峰：包括對我們教師進行普法教育，特別是未成年人保護方面的教育。
郝恂：要研究用什麼有效的方法，使教師能夠自覺地履行未成年人保護法，真正按照法規去行事，我覺得這是擺在我們面前的一個重大問題。
呼籲全社會關注農村教育
據了解，這類事情在其它的地方也屢屢發生。比如説前幾年在四川遂寧市也發生過，北京、江西也發生過。如何防止這類事件在農村中小學裏重演？
周雪峰：我想發出一種呼籲，呼籲全社會、呼籲一切有決策能力的部門和個人，能夠把更多的注意力，關注我們農村的教育，關注我們農村的教師隊伍建設。
農村教育關係到我們教育的質量，實際上也關係到我們黨和國家現在高度重視的“三農問題”的解決。而農村教育在解決“三農”問題上究竟扮演什麼角色？我覺得，我們應該帶著感情去關心這個問題，我們應把目光更多地投入到農村基礎教育這個問題上。我想這就是我們實踐“三個代表”思想的最重要的一個實際行動。
郝恂：我想説，關注農村教育問題，就是關注我們教育問題的重點和難點，就是關注中國教育未來發展的走向。
背景資料：劉貴雲其人
劉貴雲，今年44歲，2年前，由於感情不和與妻子分居。
1980年，他從部隊轉業到一個村小，6年後調至任衛鎮中心小學，先做衛生員、搞勤工儉學，後教過數學、勞動和國防等課程。但不備課，不批改作業，還經常遲到早退，經常完不成教學任務。
據學校負責人説，劉貴雲已不是一名合格的教師，但由於學校對公辦教師沒有絕對的人事權，儘管他不合格，但卻很難清退。2000年秋季，任衛鎮中心小學進行人事制度改革，劉貴雲在分流中落聘，但仍在學校領取70％的基本工資。閒混一學期後，劉貴雲又到寧興村小學任教。
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責編:曲歌 來源:南方日報
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