【人民日報】應試教育的治標與治本 

央視國際 (2005年11月25日 08:28)

　　學生學業負擔過重，是我國教育中久治不愈的老問題。作為“應試教育”的直接産物，它是由上個世紀80年代形成的“片面追求升學率”的弊端發展而成的。“應試教育”的要害，是為考試而進行的教育，以分數和升學率作為教育最終的和最重要的評價，將以樹人育人為主旨的基礎教育改變為一種高度工具化的嚴苛訓練，在這個過程中，人的價值、興趣、情感、健康等都被忽略了，從而模糊和損害了全面發展的教育目標。

　　當前“應試教育”已經發展到相當完備的程度，形成了一些可以歸納總結的特徵。

　　一是課程的難度、深度成為各國之最。對升學率的追求極大地加劇了基礎教育階段本不應該有的激烈競爭。為提高考試難度，不斷加深學科知識的難度，致使我國中小學教材難度偏深，高於發達國家約一二個年級。這一做法是缺乏科學依據的，已經脫離了多數青少年的實際認知能力，從而加大了學生的學習壓力。據人民教育出版社上世紀90年代初的調查，約有80％的中學生學習理科教材有困難，中學生厭學的達30％，有的地區高達60％。近年來的新課程改革，雖然開始降低學科知識的難度，但步子還不夠大，我國中小學教材過高的難度、深度仍然是需要解決的突出問題。

　　二是機械訓練、題海戰術。應試教育的特點是考試科目的減少，並不會明顯減輕考試的壓力和強度。現在小學生的作業，不是還有一個字抄幾十遍這樣的情況嗎？

　　三是重點學校制度和擇校熱。在中小學設立重點學校制度，在過去有其歷史合理性；在已經基本普及九年義務教育的今天，它已經沒有任何積極作用。這一制度人為地製造學校差距，加劇了教育資源配置的不平衡，推動了愈演愈烈的擇校熱。現在已經出現了擇校競爭下移到小學乃至幼兒園階段的不正常現象。一些名牌學校、轉制學校為了提高本校的升學率，違規進行小升初的考試或考核，擾亂和惡化了基礎教育的氛圍。許多小學生的過重負擔主要為了擇校而不得不上數學“奧校”、參加各種比賽和補習班、考各種證書而造成的。

　　因而，減輕中小學生的課業負擔，需要標本兼治，需要正本清源，樹立正確的教育思想；需要改革課程體系和教材，改革教育過程和方法。當前可以做到的首先要將應試教育與小學隔離，減緩學生的課業負擔和擇校競爭，防止應試教育過多地侵擾小學生和幼兒。這涉及兩方面的任務。就學校教育而言，需要按照國家保護少年兒童身心健康的規定精神，實行小學低年級不留課外作業，嚴格控制學生的作業量和課外學習時間；全面實行等級制評分，弱化分數評價，等等。另一方面，也是更為重要的，是整頓中小學的教育秩序。這主要依靠強有力的政府行為。教育主管部門要建立和維持正常的教育秩序，嚴格禁止在學前班和幼兒園進行學科知識的教學，嚴格禁止舉辦面向小學生的奧林匹克數學競賽等各種學科競賽；嚴格禁止在小升初的過程中實行考試和考核證書，以及對有關競賽、證書的加分政策，從而杜絕小學生考證、上補習班的行為。

　　改變不正常的擇校競爭的根本措施，是真正貫徹義務教育均衡化的方針，努力縮小學校差距，實行就近入學。這並不是遙不可及的理想。安徽省銅陵市通過均衡配置教育資源，優先扶持和改造弱校，實行校長和教師輪換，以及改革高中招生辦法、將優質高中入學指標分配到各個初中等措施，已經實現了義務教育均衡化的目標，成為目前國內也許是唯一的一個義務教育階段沒有擇校的城市。銅陵市的實踐使我們看到了希望。他們能夠做到的，別的地方也能夠做到。

責編：馬芳 　來源：人民日報