半月談消息：在新農村建設中要突出廣大農民的主體地位，就要從他們最直接、最現實、最關心的問題入手。那麼，農民自身是如何看待他們的主體作用的？他們的困惑和期盼又是什麼？春耕時節，半月談記者走進田間地頭，傾聽農民兄弟描繪他們心目中的主角形象。

　　農民不喜歡的東西，硬讓搞也搞不起來

　　馬宜場（山東省魚臺縣谷亭鎮姜莊村村民）：農村是咱農民生産生活的地方，在自己的家鄉搞建設，當然離不開農民。農民對自己的家鄉最熟悉，只有農民才知道自己最需要什麼。好多地方咋呼著蓋小樓、別墅，咱農民知道什麼樣的房子住起來最方便。看報紙上説，有的地方農民住進了樓房裏，還要費很大勁往上運糧食，農具也沒地方擱。這不是死要面子活受罪嗎？農民也最了解自己有多大能力，知道有多少錢辦多少事。農民喜歡的文化生活也跟城裏人不一樣，我們喜歡有鄉土味的東西，自己組織起來，自己樂呵樂呵。去年我們村裏組織起了秧歌隊、腰鼓隊，村裏的大喇叭一響，就都湊過來，定期排練，大夥熱情很高，全村有100多名村民參加進來。農民不喜歡的東西，硬讓搞也搞不起來。

　　劉儒林（陜西省旬邑縣職田鎮車村村民）：改善村容村貌是件好事，但像我們這樣的貧困地區，畢竟還有很多農民不富裕，蓋新房、修新路一定要符合實際，尊重我們的意願，不能為了整齊劃一搞“一刀切”，讓農民借債搞建設。

　　這幾年我們村移民搬遷、修建新村，100多戶建起了新房，但沒給農民造成負擔，原因就是新村規劃考慮了農民實際。給我們設計的有兩層樓房、大面積套房和簡易平房3種戶型，分別是7萬、5萬、3萬元左右，農民可以根據自己的經濟條件自由選擇。我家裏種蘋果樹十幾年，有積蓄，選擇了兩層6間的樓房。你再看我們這村，現在村道大部分還沒有鋪水泥，也是考慮到農民蓋房花費大，沒錢集資，準備等兩年再説。

　　王衝（江西省贛州市南康縣潭口鎮金塘村村民）：建設新農村頭緒很多，關鍵要解決主體問題，是“要我建設”還是“我要建設”。我們黨員應該首先&&宣傳，把中央最新的“三農”政策向農民講清楚，讓農民看得見，摸得著。其次是&&解決農村難點問題。一是行路難。過去是“天晴一把刀，落雨亂糟糟”，現在把水泥路修到家門口，群眾感受最深。二是用電難。過去電壓低，電視沒法看，用電高峰時電視機就成了擺設，去年冬天村裏找有關部門解決了這一問題。三是吃水難。以前村裏的婦女一早上要挑五六擔水，非常辛苦，現在水塔修好了，婦女們“得解放”，感受最深。四是改廁。過去農村廁所又臟又臭，現在用了三格式廁所，農村衛生狀況煥然一新。五是遷墳。以前家家戶戶門口都建有墳地，“人鬼混居”幾十年都解決不了，現在通過各種辦法把這一難題解決了，群眾非常歡迎。

　　點評：目前不少地方已經冒出了與尊重農民主體地位相悖的苗頭，一些地方將政府的需求、領導的意願淩駕於農民的需求之上，按照“欽定”的統一標準，搞所謂的新農村建設達標競賽或創建評比，甚至要求“用城市規劃的理念搞新農村建設規劃”。如果這些行為不被有效制止，就有可能把新農村建設搞成“忽悠”農民和折騰農民的“害民工程”。

　　“因地制宜”抓發展，政府應搞好服務

　　焦新社（陜西省西安市臨潼區新市鄉高廟村村民）：政府部門要把更多的精力投入到發展生産上，而不僅僅是修幾條路、刷幾面墻、打掃打掃衛生。生産沒發展，手裏沒有錢，房子修得再好還不是個“空殼子”？抓生産不可能“天上掉餡餅”，主要靠農民自己。農民抓生産與政府抓服務不矛盾，科技服務的支撐尤其重要。我提出的“小麥、西瓜、紅薯”間作技術提高復種指數，在臨潼曾大面積推廣；我引進育種的新品種紅薯，畝産量比普通品種增加1000公斤左右，這都離不開政府的科技支持。

　　余的娜（安徽省旌德縣白地鄉洪川村黨支部書記）：保證農民的主體地位，“因地制宜”很重要。這些年，國家投入大量資金搞退耕還林，一些地方只顧抓面積、趕進度，不搞調研，也不聽農民的意見，不管有沒有效益，不管樹種適不適合當地，一弄成千上萬畝，連良田都種上了，浪費非常大。看著真讓人痛心啊，國家花了這麼多錢，農民卻得不到實惠。

　　我們農民對建設新農村有兩怕：一怕光喊口號不幹活，二怕盲目冒進搞突擊。對不按經濟規律、不顧當地實際情況，為了政績亂搞的幹部，上級要把他們攆回家，追究他們的責任。

　　點評：一些官員把新農村建設看成了“拆舊村建新房”，這樣的政策曲解難免不氾濫出又一批“形象工程”、“政績工程”。事實上，生産發展、生活寬裕才是第一要務，為此政府責無旁貸。以增收為中心，尊重農村實際和農民意願，因地制宜，因勢利導，新農村建設才能得到農民真心擁護。

　　農民要聯合起來闖市場

　　賀國立（山東省萊陽市河洛鎮河洛村村民）：建設新農村強調農民是主體，但農民不能單打獨鬥，聯合起來才能力量大。就説農民增收，一家一戶的農民勢單力薄，所以要聯合起來闖市場。這幾年，我們搞起了奶牛合作社，通過胚胎移植，讓黃牛生出了小奶牛，買一頭奶牛要1萬多元，搞黃牛改奶牛，只需要3000多元。合作社負責統一購進飼料、技術指導、衛生防疫，還經常請專家來講課。合作社還與青島的雀巢分公司簽合同收購牛奶，價格有保證，解決了咱們養牛戶的後顧之憂。我家現在奶牛存欄60頭，年收入二三十萬元。

　　羅平增(湖南省瀏陽市古港鎮村民、鎮蔬菜流通協會會長)：發揮農民的主體性需要有農民自己的組織，過去基層政府喜歡替農民包打天下，結果往往適得其反。我們蔬菜流通協會是由全鎮十幾個大戶組織起來的，一切按市場化運作。你們可以去調查一下，這樣的操作模式更有效。現在我們鎮每天銷往長沙、南昌等地的蔬菜最少有3萬斤，多的時候有10萬斤。協會與農戶簽訂了收購合同，收購菜價比以前提高了不少，農民賺了錢，流通大戶也賺了錢。

　　點評：中國農業之弱，很大程度上在於中國農民缺少有效運轉的組織。農民組織的健康發育，離不開政府創造的良好環境。今年中央一號文件特別指出，要鼓勵、引導和支持農村發展各種新型的社會化服務組織；鼓勵發展農村法律、財務等仲介組織，為農民發展生産經營和維護合法權益提供有效服務。

　　新農民，要在實踐中成長

　　余的娜：沒有新型農民就沒有新農村，如果農民光“等、靠、要”，自身素質不提高，國家給錢、給項目，也利用不好。一個突出的問題是，農民嚮往進城，千方百計找機會進城去當城裏人，有能力的更是呆不住。光靠留在家裏的“老弱病殘”，搞不出什麼大名堂。國家要形成一個激勵機制，想方設法調動這些年青有為的農民的積極性，鼓勵他們為建設自己美好的家園留在農村創業。

　　姚明強（湖南省益陽市南縣烏咀鄉村民）：農民做主體，民主管理是重要一條，首先要保障我們農民的參與權與議事權。現在農村學校收費、鄉鎮收費，沒有哪一項是徵求了農民意見的。有許多繳費項目，雖然説是自願，但對於農民來説就等於強制。我們這裡學校每個學生收200多元的搭餐費，每學期還要繳25元飲水費，還有幾十元的教輔資料費，都説是自願繳納，可是你要是不繳，孩子就上不了學，上了學也得受氣。你説農民的權利體現在哪？

　　點評：培養新型農民，是新農村建設的當務之急。新農民從哪來？政府的相關教育培訓是重要環節，但更重要的則要靠農民在生産實踐中、在鄉村治理中逐漸培養。以農民“素質低”為由就撇開農民的做法理應休矣。新農民的成長髮育不是一蹴而就，我們亟須建立並完善體制機制，讓農民獻言獻力、發揮聰明才智，體現在其日常生活的點點滴滴中。

責編：馬芳