中央民族工作會議譜寫團結進步新篇章 

央視國際 (2005年05月26日 16:36)

　　新華網北京５月２６日電 “我家那條土路，現在鋪上了柏油。只用兩個小時，就能到西寧。來我們那旅遊、經商的越來越多。”來自青海循化的撒拉族人韓尚文，説起家鄉的變化，一臉自豪。

　　撒拉族人生活的變遷，只是民族地區發展的一個縮影。國家民委的統計顯示，過去１０年間，我國民族自治地方國內生産總值年均增長９．８７％，農村居民人均純收入提高近１．５倍，城鄉居民存款增加３倍多，１３個少數民族平均壽命高於全國平均水平……

　　共同團結奮鬥，共同繁榮發展

　　“２００４年底，基諾族實現整體脫貧。對上世紀還處於原始社會末期的基諾人來説，這是一個歷史性的進步。”２００５年３月，到北京出席兩會的基諾族全國人大代表曹孟良，帶來這樣一個喜訊。

　　５５個少數民族，１億多少數民族人口，６００多萬平方公里的民族自治地方……被載入憲法的民族區域自治制度的實施，《民族區域自治法》的頒布、施行，為鞏固和發展各民族的平等、團結、互助，實現各民族共同繁榮發展，奠定了堅實基礎。

　　民族工作無小事。以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨的三代領導集體，高度重視民族工作，十分關懷少數民族群眾，為民族地區的經濟社會發展傾注了大量心血。黨的十六大後，新一屆中央領導集體站在全局和戰略的高度，對進一步做好民族工作作出了部署。胡錦濤總書記多次深入民族地區考察、調研，走進少數民族村寨，與少數民族同胞促膝交談，共謀發展大計。

　　２０００年全面實施的西部大開發戰略，覆蓋了５個民族自治區、２７個自治州和８３個自治縣。西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等一批重大工程，有力地帶動了民族地區發展。５年來，中央財政性建設資金累計向西部地區投入４６００億元，中央財政轉移支付和專項補助資金累計安排５０００多億元。同一時期，民族地區經濟增長率超過了１０％。

　　發起于１９９８年的“興邊富民行動”，涉及１３５個陸地邊境縣（旗、市、市轄區）和新疆生産建設兵團的５６個邊境團場。迄今，中央財政已先後投入２．６４億元，並吸引、帶動大量其他資金投向邊境地區，在綿延２萬多公里的邊疆建設興邊富民項目２萬多個，邊境地區的基礎設施和群眾生産生活條件得到明顯改善。

　　推行惠及所有民族自治地方的“西部通縣油路工程”等基礎設施建設，組織東部沿海發達地區和民族自治地方的對口支援，實施“貧困地區義務教育工程”，開辦民族高等學校和民族班、民族預科，重視民族自治地方的生態建設和環境保護……一系列富有成效的政策措施，改變了少數民族群眾的生活和民族地區的面貌。“民族自治地方的各族人民與全國人民一道，分享著國家現代化建設帶來的發展成果。”國家民委主任李德洙説。

　　發揮自身優勢，彰顯民族特色

　　湖北長陽土家族自治縣５年來，舉辦了１５０多次農村文化表演、“夷水鄉音”青年歌手大賽等文化活動，帶動了當地民族藝術“擺手舞”“撒爾嗬”“儺戲”“柳子戲”的重新復興。

　　５６個民族，５６朵花。中央民族大學民族學與社會學學院副院長張海洋認為，縱觀新中國民族事業的發展歷程，可以清晰地看到：在共同繁榮發展的同時，各民族仍然保存和延續了具有自身特色的優秀文化和傳統。５６個民族在保持各自個性的同時，實現和諧發展。

　　文化是民族個性的載體。據國家民委介紹，我國目前共有１萬多所學校開展民族語、漢語“雙語”教學，在校學生超過６００萬人。國家每年編譯出版的少數民族文字教材有３５００多種，總印數超過１億冊。

　　今天的中國，２２個少數民族仍在使用２８種本民族文字。經過多年努力，我國蒙古、藏、維吾爾、朝鮮、彝等少數民族文字已有編碼字符集、字型、鍵盤的國家標準，各類民族文字應用軟體不斷問世。

　　１９９２年以來，中央財政累計投入１．７８億元，各級政府和有關部門累積投入２０多億元，實施“萬里邊疆文化長廊建設工程”。國家還設立專門機構，對少數民族三大英雄史詩《格薩爾》《江格爾》《瑪納斯》有計劃、有組織地進行收集、整理、翻譯和研究，並撥款３０００多萬元，支持校勘出版藏文《大藏經》共計１６０部。

　　“少數民族的文化多樣性，是我們的寶貴資源，需要在全面建設小康社會的進程中保護、發掘和發展，使之成為中華民族文化的有機組成部分。”中國少數民族研究中心主任祁慶富説。

　　少數民族按照傳統習俗生活的權利，受到尊重和保障；具有民族特色的文學、藝術、體育等事業發展，得到支持和資助。民族地區也緊緊抓住機遇，充分發揮自身優勢，加快發展特色經濟。新疆的棉花、石油、天然氣，內蒙古的羊毛、煤炭，廣西的糖業，雲南、貴州的烤煙，都已成為全國重要的生産基地。民族地區蘊含的電力、煤炭、石油等礦産資源和豐富的旅遊資源，也在逐步得到合理的開發……

　　堅持科學發展，鞏固民族和諧

　　２００３年，全國人均國內生産總值首次突破１０００美元。

　　一年後，經濟發展相對落後的五個民族自治區，也成功實現這一歷史性跨越。

　　“這表明，與全國一樣，我國少數民族和少數民族地區發展，也進入了一個重要的關鍵時期。”中央民族大學教授徐萬邦説。

　　這是一個黃金髮展期，更是一個矛盾凸顯期──

　　儘管近年來民族地區發展步伐不斷加快，但相關研究表明，西北、西南的少數民族地區，在全國區域經濟發展、社會發展、教育能力、科技能力、管理能力等方面的排名，仍然處於相對劣勢。

　　“當前迫切需要解決民族地區全面建設小康社會的問題，這是少數民族發展中遇到的重大問題。同時也要解決一些特殊的難點問題，如少數民族地區的上學難、看病難問題。”國家民委民族問題研究中心副主任石玉剛説。

　　２００４年下半年，國家民委組織力量，用半年多時間，對特困少數民族地區進行調查。結果發現，在少數民族貧困問題得到明顯緩解的同時，局部地區的貧困問題仍很嚴重。目前全國還有約２０個民族的３９０萬特困群眾，面臨著嚴重缺錢、缺糧、缺衣被、缺水和住房難問題。他們生存的地方自然條件惡劣，基礎設施落後，各種自然災害頻繁。

　　機遇和挑戰並存，希望和壓力同在。專家們認為，全面做好新形勢下的民族工作，關鍵是要堅定不移地貫徹落實科學發展觀。

　　“歷史的經驗證明，‘漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開’。加快少數民族和民族地區的發展，既要投入更多資金，又要加大扶持力度；既要發展經濟，又要發展各項社會事業；既要發揮中央政策的主導作用，又要加強各地區的對口支援。”中央民族大學研究生院院長青覺説。

　　“制定政策一定要尊重各民族特點，考慮各民族的發展實際，不能搞一刀切。”中央民族大學民族理論政策研究院院長金炳鎬認為，“要堅持以人為本，在加快經濟建設的同時，加大生態環境保護力度，注重維護社會正義和公平，推動教育、文化、衛生等社會事業全面進步。”

　　１５天前，國務院常務會議原則通過《國務院實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉若干規定（草案）》，對加快民族自治地方經濟和社會發展的若干問題作出明確規定。

　　８天前，國務院常務會議又原則通過《扶持人口較少民族發展規劃（２００５──２０１０年）》，提出“通過５年左右努力，使這些地區經濟社會發展達到當地中等或中等以上水平”。

　　沒有民族地區的發展，就沒有全國的發展；沒有民族地區的小康，就沒有全國的小康。人們相信，隨著新世紀第一次中央民族工作會議的召開，我國少數民族和民族地區的經濟社會發展，必將迎來又一個春天。（完）

責編：春天 　來源：