兩會觀察：振興東北靠市場

央視國際 (2004年03月13日 17:30)

　　經濟參考報消息：東北等老工業基地的振興，在今年“兩會”上成為眾多代表和委員關注的熱點，從溫家寶總理的《政府工作報告》中相關闡述看，其與西部大開發、中部地區崛起、東部地區加快發展，共同列為統籌區域協調發展的戰略構成，這預示了區域經濟新的市場格局的形成。對於東北來説，則更加劇了振興的緊迫感。説起振興，東北人最關心的是“錢從哪來，人往哪去”。筆者以為，錢的來處，人的去處，都在市場。

　　

一位東北的幹部對筆者説，東北啥都有，就缺市場。這話不假。東北的工業是從偽滿時期的基礎上建起來的，綁在日本軍國主義的戰車上當然無市場可言。從抗戰勝利，到新中國成立，直到改革開放前，甚至上世紀90年代初，由於歷史的原因，東北一直是計劃經濟的“大車間”，為新中國的經濟建設作出了巨大奉獻，卻從未嘗過市場的滋味。廣東人靠“三來一補”富起來，浙江人靠“針頭線腦”闖天下，説到底就是靠市場。今天東三省的振興也必須靠市場，靠市場經濟吸引外國資本和民間資本，靠市場經濟吸納富餘人員和新增勞動力，靠市場經濟發展民營企業，靠市場經濟的體制和機制改造國有企業。一句話，要靠市場經濟的規律振興東北。靠市場最重要的是觀念。廣東的“三來一補”，浙江的“針頭線腦”，都是敢為人之所不為，這就是觀念的作用。東北儘管有些地方資源枯竭，但總體上仍然具有資源優勢；儘管前些年缺乏政策優勢，但現在被列入國家發展戰略；如果説東北還缺市場觀念的話，那麼這將成為東北振興中的一個首要問題。振興東北當然要有國家資金和項目的支持，但僅僅靠這些顯然不夠，用市場經濟的眼光和手段，才能發現並得到大量的民間資金和項目。振興東北當然要改造國有企業，但僅僅靠設備和技術等硬體的改造也不夠，用市場經濟的眼光和手段，才能實現體制和機制的創新，才能找到國有資本和民營資本有機結合、共同發展的有效途徑。振興東北當然要發揮地方政府的引導作用，但用計劃眼光和行政手段“引導”肯定不行，用市場經濟的眼光和手段，才能紮實有效地推進職能轉變，為企業服好務，為社會服好務，充分發揮廣大幹部群眾的進取精神和創造精神。筆者不久前到遼寧採訪，深切感受到地方政府的服務觀念、企業的競爭觀念和社會公眾的擇業觀念向市場經濟的轉變，顯現出東北人實施振興戰略的心理準備。市場經濟觀念將作為主觀動力，推動東北老工業基地在全國市場和全球市場中振興。 （作者：王海徵）

責編：白秀穎