[國際觀察]俄羅斯政壇新格局

央視國際 2003年12月10日 10:19

　　CCTV.com消息（國際觀察12月9日）：

　　主持人：觀眾朋友晚上好，歡迎您收看我們正在為您現場直播的《國際觀察》。

　　北京時間今天下午四點左右，莫斯科克裏姆林宮前發生了汽車爆炸事件，至少18人死亡。而就在昨天，俄羅斯中央選舉委員會剛剛宣佈了國家杜馬的選舉結果，人們馬上會想到爆炸和選舉有什麼關聯嗎？製造爆炸的是什麼人？昨天90％以上的選票統計結果顯示，有總統黨之稱的統一俄羅斯黨的票率遙遙領先，將成為俄新一屆杜馬中最具影響力的議員團。有人這樣評論統一俄羅斯黨在議會選舉中獲勝是普京總統政治上的重大勝利，現在普京可以放開手腳推行自己的改革政策了。那麼在這次選舉中，為什麼統一俄羅斯黨大獲全勝，這樣的統計結果會給俄羅斯帶來什麼？國際社會又是如何看待和分析將來的俄羅斯的？這些就是我們今天節目的觀察點。電視機前的觀眾朋友可以通過手機短信參與我們的節目討論，移動用戶發短信請發至8003175，聯通用戶的短信發至9850175。

　　今天在演播室就這個話題，我們請到的是中國現代國際關係研究所的研究員王酈久先生和我們的新聞觀察員郭建新。首先讓我們一起來關注俄羅斯的炸彈爆炸事件，這個事件和俄羅斯杜馬選舉是否直接有關？

　　王酈久：我認為不是很直接有關的話也是間接有關的，因為現在看到普京他的政策性比較順利，而且他這次的選舉完全按照他的意圖來做，所以不管車臣恐怖分子、車臣的民族分裂勢力都看到這種情況，應該製造一點什麼事端對他等於有一個回擊。

　　郭建新：現場現在發現三具屍體，可以確定的估計是一名婦女製造了這次爆炸，而且估計爆炸用的炸藥不太多。一説到婦女我們馬上就會想起了黑寡婦，而且最近車臣那個地方好像安靜了點，再加上整個俄羅斯的局勢現在出現的選舉的結果，可能會使得俄羅斯的局面出現向穩定發展的這麼一個方向走，如果是恐怖分子的話看到這種情況，對你這樣的選舉和對你這樣的政治局面顯然是要作出一點事情的。

　　主持人：所以目的就是要作出一些混亂。

　　王：尤其在五號南部高加索地區也發生火車爆炸事件。

　　主持人：而且他們所有的目的都是一樣的。就這次俄羅斯杜馬的選舉，我們首先還是通過一個短片來了解一下選舉的結果，然後開始我們的討論，一起來看下。

　　解説：莫斯科當地時間12月8號上午10點，俄羅斯中央學會委員會會議大廳的大屏幕上公佈了俄羅斯第四屆國家杜馬選舉的初步統計結果。根據對全國94000多個投票站，90.6％的選票統計，統一俄羅斯黨的票率36.84％，俄羅斯共産黨的票率12.74％，自民黨的票率11.8％，祖國競選聯盟的的票率9.02％，亞波羅集團和右翼力量的的票率分別為4.32％和3.93％。

　　根據這個統計結果，統一俄羅斯黨居於絕對領先位置，俄羅斯共産黨位居第二，而亞波羅集團和右翼力量聯盟因為的票率低於5％，而失去了以黨派名義進入國家杜馬的機會。俄羅斯總統普京對這次選舉基於了充分的重視，12月7號上午9點，普京總統和夫人一起來到了莫斯科2039號投票站投入了自己的選票。

　　在選舉統計結果公佈以後，普京總統在政府工作會議上對選舉工作表示肯定。

　　普京：我們會按照法律規定的日程，這些參選的政黨中産生我們新一屆的國家杜馬，做出我們最終的選擇。這次選舉表明，俄羅斯的民主進程又向前邁進了一步。

　　解説：分析家們認為，普京大力支持並依賴了四年之久的統一俄羅斯黨在大選中一枝獨秀，這個結果是在意料之中的，以普京為中心的政黨同盟將成為俄政權的主導者。

　　主持人：我們看到這個結果，統一俄羅斯黨是高居榜首德票率是36.84％，統一俄羅斯黨為什麼會大獲全勝？

　　王酈久：我認為這次統一俄羅斯黨在選舉中獲勝主要有這麼幾個因素值得注意，一個就是這個黨始終是以普京的政治綱領，普京的主張為自己的政治綱領，也就是把它全數納入到自己的政黨綱領。第二個就是以普京這年施政的實踐和他取得的成就，是為自己的政黨的成就。第三個就有雄厚的政治資源和物質資源，因為他裏面有很多的政策部長還有地方領導人和企業家，所以他們的經驗資金應該説是在所有黨派中是勢力最大的，據説是有數億美元。

　　主持人：所以您剛才説到三點，但是其中兩點是和普京相關的，所以這麼多的人選擇統一俄羅斯黨是因為看中了普京，具體的來説普京在哪些事情上的表現贏得了俄羅斯國內選民對他的支持？

　　王酈久：我認為普京他之所以被俄羅斯民眾所看好，主要是他上來以後，布什的政治主張對整個國家的政策進行了重新的評估，對國家的地位進行評估。然後選擇一種比較結合俄羅斯的實際的這樣一種方針政策這是一點。

　　第二點普京上任以後，通過整治車臣，整治國內政治秩序，以及維護俄羅斯的定的政治經濟環境這方面作出了很大的努力，很多事情都是制度性的保障，所以這一點也是俄羅斯的民眾所認可的。

　　郭建新：再一個像普京在他這次統一俄羅斯黨獲勝確實是發揮了非常明確的作用，而且他不回避這一點。比如在9月20號，在開會的時候他去參加這個會，而且表明説我在99年在選舉的時候我就投了統一黨一票，而且這四年來的合作我也表現感到非常滿意，而同時表示感謝。

　　主持人：所以這一點恰恰也被現在是授人以柄，現在歐洲安全合作組織還有美國，包括俄羅斯內部，很多人現在都在置疑選舉的公正性，這個置疑的依據是什麼？

　　郭建新：我個人看從歐盟也好，當時派去了1200多名觀察員等等，我覺得歐洲在考慮這件事情的時候還是從歐洲標準和歐洲利益上去考慮，因為這次選舉很明顯，俄羅斯出現了相應的一個黨做得比較大，一是出現了愛國主義抬頭或者説是民族主義抬頭。再一個就是出現了和總統一致的在杜馬中的一個大黨，這個將來他們就會想到總統是行政權和立法監督權之間過分的一致，他擔心會出現有效率的，或者説是總統權利沒有制約的這麼一種俄羅斯，他們擔心這樣的俄羅斯往下走的話，會使得它的民族主義合著一起對歐洲構成一定的威脅，所以他們站在這個標準上，對個事情認為普京在這裡面發揮這麼明顯的突出作用，有失公允，是這麼一個態度。

　　主持人：那麼這次選舉還有一個特點就是右翼的自由黨，被擠出了杜馬，這也是右翼黨派在後蘇聯時代第一次出局，這次右翼黨派的失敗説明了什麼？

　　王酈久：我認為這個裏面這次亞波羅集團和右翼聯盟他們雙方被擠出杜馬，尤其是亞波羅集團第一次從93年選舉以後一直每屆都在參加，他們之所以被擠出杜馬，是因為他們政策主張這些年來提倡的自由化，他們的一些人都是當時他們的支持者，所以這些已經在俄羅斯老百姓中間這些人一個是對俄羅斯國家的經濟發展沒有帶來什麼好處，他們説提倡的西方的民主離俄羅斯國家實際也比較遠，所以他們的主張慢慢慢慢地被老百姓所拒絕了，這次他們之所以沒有入圍，也以為著他們在親西方的力量在俄羅斯已經失勢了。

　　郭建新：一方面可以説是葉利欽時代的一種結束，“休克療法”、97年的金融危機等等這一些。

　　再一個他們在策略上也有明顯的一個失誤，原來右翼聯盟想和亞波羅合作，在選舉之前合作一塊去競選，因為可能顯示右翼聯盟已經感到自己的前景不妙，但是亞波羅的黨魁不同意，結果最後雙雙出局，我覺得這也是歷史的一種巧合。

　　主持人：這所以這樣的一些現象，次西方的媒體在分析這次大選的時候説，這次競選過程中有一個非常明顯的特點就是民族主義抬頭，這今天為什麼俄羅斯出現了這種民族主義情緒高漲的這樣的現象？

　　王酈久：我認為這個裏面對俄羅斯民族主義這個概念，首先我們還要適當的解釋一下，首先如果説普京是民族主義代表的話，那麼他代表著一種理性的民族主義，也就是他是實實在在以國家利益，以國家的發展這些為政策依據，他排除了各種各樣的極端的一些民族主義的一些做法。

　　主持人：是一種務實的民族主義。

　　王酈久：比如説我們都注意的俄羅斯自立民主黨至金諾夫斯基的這個，這次比他在99年的選票翻了一番。

　　郭建新：您説的就是一個祖國……

　　王酈久：不是祖國黨，就是自由民族黨。這次大家比較關注的就是他的選民在上升，這裡面我認為可能有這麼兩個因素值得注意，一個因素就是因為普京上任以後，有些方面對美國對西方的政策迎合的比較多一些，尤其是在今年伊拉克戰爭這方面，還有普京對美國的支持比較多，迎合的比較多。但是俄羅斯老百姓總覺得沒有得到適當的回報，所以對這種不滿情緒也是感覺到相比較來講至金諾夫斯基始終認為，俄羅斯應該強硬，俄羅斯應該是對西方態度方面應該表現的更為強硬一些，這種主張在俄羅斯老百姓心目當中起了作用。

　　主持人：就選舉本身我們先談到這，這次選舉究竟會有俄羅斯産生什麼樣的影響呢？我們在討論這個話題之前我們先通過一個短片來了解一下，有關俄羅斯杜馬的一些基本的情況然後繼續我們的討論。

　　解説：杜馬一詞來源於十世紀的古俄語，有協商的含義。在1993年俄羅斯新憲法中，杜馬被確定為兩院制聯邦議會的下院。在俄羅斯政壇上，每屆任期四年的國家杜馬議員有著顯赫的地位，他們審議總統對政府總理的任命，任命俄羅斯中央銀行的行長，任命國家審計部門的官員。他們不僅可以對政府提出不信任案，還可以對總統提出彈劾，具有對國家最高行政權利監督制約的功能。修改法律的權限，更使國家杜馬擁有了延長總統任期的選定。俄羅斯國家杜馬共有450個議席，其中225個席位由競選黨派按得票多少分配産生，但只有在選舉中的票率超過5％ 的黨派才能夠分配席位。在上一屆杜馬選舉中俄羅斯共産黨統一俄羅斯黨、祖國黨和自由民主黨和亞波羅聯盟，六個政黨的得票率超過了5％，而這次選舉之後，右翼力量聯盟和亞波羅聯盟的名字再分配席位的名單上消失了。

　　主持人：説到這次選舉的意義和結果，現在有分析家説這次選舉最重要的一個結果就是俄羅斯未來的命運將繫於普京一個人的身上，為什麼這麼説？

　　王酈久：這樣説也是有一些道理的，因為這次選舉，統一俄羅斯黨之所以獲勝，主要是靠著普京的影響力，普京這些年的工作得到了老百姓的認可，所以俄羅斯一度出現了普京崇拜、普京熱，這個因素在這次選舉中發揮的可以説是淋漓盡致。將來如果説這種影響繼續上升的話，那麼現在俄羅斯有一些批評的意見認為，可能形成使得普京形成一種一人一黨的絕對權威，這也是比較擔心的一個問題。

　　再一個就是因為這種形成將來可能是政黨體制不能很好地在俄羅斯發揮這種制衡作用，使得絕對權威或者是絕對總統權利過於龐大，這樣就會形成一種擔心。

　　主持人：現在我看到也有一些媒體認為這一次選舉的結果意味著俄羅斯的政治進入到了一個新的時代，一個什麼樣的新時代？

　　王酈久：我認為一個最主要的一個就是俄羅斯政黨進入了一個新的時期。

　　主持人：怎麼講？

　　王酈久：因為2001年俄羅斯通過了一個《政黨法》，這是俄羅斯獨立以來第一次通過的《政黨法》，而且這個《政黨法》正好是由普京提名建議並且由他組織實施的，他組織的班子起草的綱領，其他的黨也起草了《政黨法》，最後通過《政黨法》就是普京的法案，普京他的意圖就是俄羅斯的政黨體制應該進入法制的軌道，而且逐步逐步向三黨制或者兩黨制，就像西方這種政黨制衡的體制過渡。

　　主持人：跟原來有什麼區別？

　　郭建新：原來葉利欽時代的時候，是經常和杜馬之間有很多的衝突，因為當時共産黨是杜馬中最大的黨派，所以經常和葉利欽之間有很多衝突，而且我們能清楚的記得，當時葉利欽那時候不停的換總理，因為他有這個權利解散杜馬，這樣實際上普京看到這個情況，這種混亂實際上造成了國家政治局面的一種動蕩不安，同時會使得行政權有點政令不暢，效率相對低，所以他當時就説了王老師所説的進行一個政黨改革，他希望能夠建立一個多數黨來阻隔，但是西方也認為你這樣出現一個多數黨的話也會作為造成一個大家都跟著總統走，還是一個行政權和監督立法權之間的過分的統一，失去制約，但是俄羅斯有俄羅斯自己的國情，所以還是嚴格得按這個方向去推動，現在他應該説是成功，所以説他的政治局面有變化。

　　主持人：那麼在國內政策的推行上，左、中、右會走哪條路？

　　王酈久：還是以中派的路線為主，因為我剛才説了，普京的愛國主義也好，民族主義也好是一種中間的路線，可以説某種程度上集中了左右各個方面的中間的健康的理性思維的成分，所以他的政策未來應該説基本上是一個理性的中間路線為主的。

　　主持人：在經濟上，普京會把俄羅斯帶到哪？

　　王酈久：我認為他會堅定地走向市場經濟，因為俄羅斯現在已經經過這麼多的年的發展以後，可以説市場經濟在老百姓的心目中已經産生了很好的影響，也就是市場經濟已經形成了不可逆轉的這麼一種局面，所未來的俄羅斯經濟發展方面只能按照市場經濟的各種各樣的規律來進行操作，不可能有第二條道路。

　　郭建新：但是從經濟發展上來説，實際上歐洲、美國對俄羅斯的經濟發展，看到他穩定了發展了，他也希望他逐漸地向西方這邊靠，向歐洲這邊走，但是對於一個如此龐然大物，歐洲和美國總是提心吊膽，因為他們會想到俄羅斯的過去，想到三百年的擴張，會想到50年的冷戰對抗，所以他總是對他非常猶豫，處在猶豫的狀態中。

　　主持人：而且現在還有一個這麼強硬的普京，所有人公認普京在政治上毫無疑問是一個鷹派的人物，我的問題是這樣一個強硬的強權的俄羅斯的總統是美國、歐洲這些西方社會願意看到的嗎？

　　郭建新：我覺得應該是強硬的而不見得是強權，因為他不管怎麼説他現在還是按照這種民主程序去走的，儘管他在裏面做了很多操作，但是美國對他我覺得是有一種非常矛盾的心理，我覺得讓王教授解釋一下。

　　王酈久：我認為從西方眼裏面看到，不要對西方産生對抗這樣的總統或者這樣的國家領導人這是西方人所希望看到的，經過西方這些年的觀察以後也發現普京這個人是可以對話的，他是比較理性的，並不是那種極端的或者難以打交道的人。同時他又是非常維護自己利益的，而且是在策略應用方面是非常有一套的，非常老道的這麼一種領導人。所以在這樣的情況下，我認為從西方的角度來講，還是可以接受的這麼一個領導人，因為他是可以對話的。

　　主持人：我的最後一個問題，也是中國觀眾很關心的，這次選舉結果對中俄關係會有什麼影響？

　　王酈久：我認為這個選舉儘管是統一俄羅斯黨政絕對優勢，但是對於中俄關係來講沒有什麼太大的影響。因為2001年中俄簽訂的《中俄睦鄰友好合作條約》以後，兩國已經進入一種法制化的軌道，中俄兩國的關係，不是説按照第三者的因素影響，而是雙方根本的國家利益所促使的，這不會因為一個人的變化或者一個彈劾的變化有太大的變化。

　　主持人：現在我們來看看觀眾朋友的提問，手機尾號是0173的朋友聽問，在葉利欽時代，最後和俄杜馬矛盾不斷，為什麼在普京執政後總統和議會的關係非常好，我給兩位50秒的時間。

　　王酈久：我認為主要是普京時候，一個是他善於合作，比如説在議會裏面他對共産黨也不是打壓很厲害，葉利欽的時候他一直認為共産黨對他的權利有威脅，所以竭盡一切權利，竭盡一切可能來打壓共産黨，所以這樣矛盾激化了。第二個方面就是普京時候應該説在政黨運作方面更加進入一個比較文明的階段，直到相互容納，和平相處。

　　主持人：謝謝，感謝二位。在國際社會的關注下，俄羅斯國家杜馬選舉的初步結果使俄羅斯政壇發生了明顯的變化。今天下午，莫斯科紅場爆炸的事件則告訴人們在推動國家的經濟振興和改革的同時，國家的安全和穩定仍然有很多的問題亟待解決。一個穩定發展的俄羅斯不僅符合絕大多數俄羅斯人的願望，也符合世界眾多國家和地區的願望，感謝您收看我們這期節目，再見。