[國際觀察]布隆迪：誤襲中國使館

央視國際 2003年11月12日 10:08

　　CCTV.com消息（國際觀察11月11日）：

　　主持人：大家晚上好，歡迎您收看我們正在為您現場直播的《國際觀察》，對於許多人而言布隆迪是一個相對陌生的名字，但是就在昨天的淩晨在布隆迪首都布瓊布拉一枚迫擊炮彈擊中了中國大使館，使館的屋頂被炸出了直徑80厘米的大洞，炮彈的碎片還擊穿了水箱，一跟電話線也被削斷，索性的是中國使館的工作人員沒有傷亡。那麼在布隆迪這個被聯合國列為世界上最貧窮的國家，內戰整整打了10年，停戰協定簽了，非盟的維和部隊也來了，但是首都布瓊布拉的炮聲卻沒有停歇，布隆迪的戰亂何時能夠停止？那麼在戰亂當中，中國使館如何保持安全，這些就是我們今天的觀察點。那麼我們首先先來通過電話來聯線遠在萬里的中國駐布隆迪大使馮志軍先生，請他給我們介紹一下目前的情況。馮大使您好。

　　馮志軍：你好，主持人你好。

　　主持人：馮大使我想請您首先給我們介紹一下當爆炸發生的時候，當時的情況是什麼樣的？我們使館的狀況是什麼樣的？

　　馮志軍：爆炸主要是在10號早晨淩點30到2點左右的時間發生的反政府武裝襲擊布瓊布拉的這樣一個事件，我們使館的樓大概是在一點半左右，一口82毫米的迫擊炮擊中了樓頂。

　　主持人：當時使館採取了一個什麼樣的行動，有沒有立即組織使館的館員撤離這樣的行動呢？

　　馮志軍：使館的撤離是沒有撤離，由於布隆迪這個情況像這樣的情況一年要發生多次，多次就是説主要因為反政府武裝經常向首都這邊打炮，炮又是盲目性，經常除了我們中國使館以外，其他的一些使館比如説法國的文化處、埃及的大使官邸，像這一次美國的武官的住處也都遭到炮火的襲擊，但是這個大炮一般是60—80毫米的迫擊炮，危機不大，所以一般像房子質量比較好的，鋼筋水泥的話，它應該是砸不塌，我們使館由於這個房子比較舊比較老，上面一層鐵批然後底下是一層木質的結構，所以這個炮彈打了一個洞，別的方面沒有什麼大的影響，因為大樓裏面沒有住多少人，一大部分同志都住在我們有一個館員的宿舍，另外還有一個大使官邸，所以像使館辦公樓我們只住了少量的同志，他們由於工作的需要也不能撤離。

　　主持人：我們知道從今天淩晨爆炸發生到現在已經將近一天的時間過去了，但是到目前為止，市區的情況特別是使館周圍的情況怎麼樣？現在是不是已經恢復平靜了呢？

　　馮志軍：現在基本上首都恢復了平靜，因為戰鬥持續了不到兩個小時，政府軍進行了有力的還擊以後，大概到淩晨兩點左右戰鬥就停止了，停止了以後從昨天到今天首都恢復了正常的秩序，秩序比較平靜。

　　主持人：馮老師我知道今天我們中國外交部的發言人也已經舉行了新聞發佈會，在這個發佈會上，他要求布隆迪方面要為中國使館提供有效的保護措施，避免這樣的事情再發生，我們同時通過新聞也知道布隆迪官方也已經派了高級官員到現場去看過，能把這方面的情況給我們介紹一下嗎？

　　馮志軍：誤擊中國大使館這個事件發生以後，10號上午我們向布隆迪外交部進行了交涉，希望他們採取有力的措施保障使館人員的安全，與此同時，我們將有關的情況向布隆迪國防部、警察局和新聞界都做了通報，上班不久布隆迪國防部部長，總統安全保衛的警衛司令，外交部總司長代表外長都到使館來察看了我們使館受損的情況，國防部長和外長代表對中國使館的全體官員表示慰問，對發生的不幸事件表現遺憾，並強烈譴責了反政府武裝這個野蠻行徑。國防部長對我説，因為他剛才正在開，開會在採取有關措施，他説盡力將於近期加大搜剿的力度，並計劃環繞首都大山上的制高點上設立崗哨，監視反政府武裝的舉動，總統府安保司令表示説將進一步增加總統官邸附近的警衛人員，大概情況就是這些。

　　主持人：馮老師非常感謝您所介紹的這個情況，也請您和其他的使館人員進一步的注意安全。好謝謝您。我們剛才實際上在聯線馮大使這個過程當中，我們的編輯也插了一些畫面，其實這些畫面在這也要跟觀眾朋友介紹一下，就是北京時間今年下午，我們通過和中國駐布隆迪大使聯絡，他們通過網絡給我們提供的一些照片，非常珍貴的照片，我們既可以看到使館被炸的一些普通損害的一些情況，同時還有一張，比如説現在這張照片我們可以看到，這是使館的外景，在畫面的右邊就是駐布隆迪大使館，而在左邊有一個大鐵門的，那就是布隆迪總統官邸，所以從這個畫面看上去，非常之近，當然現在現在可能是在交戰當中很難避免，剛才大使實際上也已經介紹了，我們想請演播室的兩位，賀女士給我們介紹一下剛才大使説的像這種炮火，這種亂戰每年都有，似乎是個經常的事，那麼這次這個事是不是意味著布隆迪政府軍和反政府之間的這種衝突有所升級呢？

　　賀文萍：我覺得這跟衝突升級和被使館被炸還沒有直接的一種連帶關係，因為我們從大使的介紹也能看到，所以這個衝突從2000年反政府武裝跟政府簽署了一個協議，那麼他2001年達成建立一個過渡政府三年過渡時間，但是當時這個協議達成，兩支主要的反政府武裝，就是戶努族的他沒有簽署這個協議，直到2002年就是去年，再簽署的時候，有一次最大的反政府武裝他同意簽署了，但還有一次第二次內戰比較大的他還是在這個協議框架之外，所以他不同意這個協議，等於是沒有受這個協議的制約。所以這一次這一支沒有參加協議的反政府武裝力量，他向首都發動了炮擊，這種情況是經常由。最近這一次可能是稍微加大了一點進攻的力度，主要是由於到了明年，三年過渡期幾乎就要到期了，等於是明年一個新的選舉年就要開始。那麼這個時候，這一支反政府武裝力量他就想象有關各方展示一下他的勢力，認為你不能忽略我的存在，打個招呼，向你們展示一下我有力量，需要考慮我的未來的政治安排跟政治地位。

　　主持人：對，我注意到剛才我們説的接到使館的位置離總統府很近，其實不僅僅是中國使館，因為這一片被稱之為是一個高尚區，也是政府主要辦公地點還有一些外交使領館所在這個地方的。包括美國使館也在附近，而且美國的外交官的一兩車也被炮彈的碎片、榴彈給打中了，像這樣的情況，這麼密集，你覺得我們能不能排除是亂戰造成的？不是説有意往使館打一炮或者説搞點動機。

　　郭建新：應該是可以排除他這是一種誤擊，你看剛才通過大使來講，淩晨一兩點鐘，兩個小時，這實際上是一種偷襲性行動。再一個根據照片上和大使介紹的是82迫擊炮，82迫擊炮大家知道這全是步兵使用的一種炮，當然它也中發的，你比如像俄羅斯他做的是有連發的82迫擊炮，82迫擊炮主要指的他的口徑是82毫米。還有一種就是一種輕型的82迫擊炮，就是手持的、單兵式的，這種單兵式的一個他炸的是房頂，我們通常所説叫吊射，然後軍事術語上就叫間接瞄準。從房頂上打過去，他如果要是直接瞄準。

　　主持人：我估計這個準備度是非常之大。

　　郭建新：對，我估計這種偷襲性的迫擊炮他不會用重型的，肯定是單兵式的，就像那種手持，手在這裡，手一晃它可能都要偏離很大距離，而且這個迫擊炮主要是針對步兵，針對步兵他要打一個面積，他不是打一個點的，所以這個可以基本上排除是故意要打中國使館的，還是要想往總統府打，而且這個應該可以排出。

　　主持人：應該説不幸中的萬幸就是我們的使館雖然被誤炸了，但是人員還是比較安全，沒有任何人員傷亡的這種情況，我覺得這也是我們在國內的很多觀眾需要大家放心一下的一個很好跡象。這個話題我們先談到這，我們稍微休息一下，來繼續介紹一下布隆迪這個國家在過去十年當中的內戰到底是一個什麼情況，我們稍微休息一下。

　　好歡迎您繼續收看我們今天的這一期《國際觀察》有關布隆迪的形勢，布隆迪被聯合國列為是世界上最貧窮的國家之一，而且排名是很倒數的，我們在這來通過一個短片了解一下這個國家頹勢了解一下這個國家在過去十年當中所發生的這場內戰。

　　解説：布隆迪共和國位於非洲中東部，由於境內主要是高原和山地，布隆迪這個山地之國又有了一個好的聽名字叫做“非洲小瑞士”。但是這個“非洲小瑞士”卻在世界最窮的國家中排名第六位。布隆迪國內生産總值的50％都來自於農業生産，而十年九旱的天氣，又使得布隆迪的也産值極不穩定。國家小、人口多、資源貧乏，沒有出海口，這些因素都是布隆迪貧窮的原因，但從1993年開始的內戰，使得貧窮的布隆迪，更加千瘡百孔。1962年布隆迪獨立後，政府的主要成員一直是圖西族人，1993年胡圖族人首次當選為總統，但是在四個月後，布隆迪發生軍事政變，胡圖族總統在政變中遇害，內戰就此爆發。在此後長達10年的內戰中，共有20萬人死亡，30多萬人倫為難民，2000年在國際的斡旋下，布隆迪衝突各方簽署了停火協議，但停火協議一直沒有得到有效的執行。

　　主持人：好，賀女士我們想先用一幅圖來問您一個問題，我們在這可以看到，這就是布隆迪的國旗，那麼這個國旗是有講究的，上面紅色是表示為爭取自由而鬥爭的犧牲者的鮮血，綠色表示進步的視野，白色表示和平，在這中間有三顆六邊形的星，表示團結勞動進步。同時還表示什麼呢？布隆迪的三大民族：胡圖族、圖西族、特瓦族，我們知道布隆迪的內戰根源上來講，主要還是這幾個民族之間的權利鬥爭，為什麼這幾大民族，特別是胡圖族和圖西族，就弄不到一塊呢？就不能和平相處。

　　賀文萍：我覺得從歷史上來追訴它的原因，因為在本來在布隆迪這塊地方本來是胡圖族，佔多人口數，胡圖族佔人口的85％。

　　主持人：胡圖族和圖西族觀眾聽可能會容易繞口。

　　賀文萍：我們不妨説大部族和小部族，因為大部族——胡圖族他是最早在布隆迪這個地方生存的，但是到了17世紀的時候，小部族——圖西族他就遷徙到到這個地方，而且因為他們歷史上社會文化、經濟發展的水平比較高，很快就建立了一個他自己的圖西的王國，就開始實行他的統治，一直到冷戰結束的時候，一直是小部族來統治著佔人口多數的大部族。等於是大部族他們反而處於經濟上無權，政治上也沒有地位的這麼一個境地。一直到了殖民統治時期，西方殖民者採取分權制制度的這種方法，有意的又來扶持小部族，繼續來遏制大部族，實行這樣的統治策略。

　　主持人：這應該是殖民者慣用的一種手法。

　　賀文萍：所以強化了這種不平等和矛盾的對立。到了93年的時候，隨著冷戰結果，多黨民主化的風潮也吹到了非洲，那麼實行多黨化、民主選舉，所以佔人口多數的大部族的人，通過選票的力量，就把小部族選下去了。但是雖然從政權上小部族被下臺了，但是長期以來軍隊中是小部族的人佔了主要的部隊的人員都是部族的，所以軍隊對自己的失權感到很不滿，很快就發動了軍事政變，就把大部族很快又給趕下來了，通過軍事政變把拉上來了。

　　主持人：實際上這是主要93年內戰爆發或者説部族不衝突爆發的一個根本的原因，郭先生就是説，從過去這十來年的內戰過程當中，棲息有很多次機會達成和平，為什麼達不成？

　　郭建新：因為還要沿著賀女士所講的歷史的脈搏來説，現在要講布隆迪，不能離開盧旺達，這兩個原來是一個國家，難兄難弟，二戰以後到62年它們獨立了，獨立了這兩個國家又是不一樣的，盧旺達是共和制，而布隆迪最開始實行的是君主立憲，但是它們面臨著共同的矛盾，這共同的矛盾就是大部族和小部族之間的衝突，殖民主義利用小部族，以小控大，他主要是為了自己的安全，埋下了禍根一直到現在。然後等到最開始的時候，先是在盧旺達境內這種衝突比較多，實際上五十年代、六十的時候，幾次大的衝突，造成了大量的難民，而且他們這種同樣的問題原來又是一個國家，然後這種問題就蔓延到了布隆迪的境內，在七十年代的時候，他們是共同發生了一次大部族要求要政權，但是在盧旺達成功了，在布隆迪沒有成功，但是造成了幾十萬難民。這種東西長期的持續下來，而且沒有一個相應的控制。在94年以後，聯合國開始重視這件事情，因為94年有一個大屠殺，這個大屠殺聯合國開始重視這件事情，但是當時在大國之間相互推卸責任，法語國家比利時和法國應該負這個責任，美國不去，這樣就把這個責任就擺在那裏，但是這種東西你沒有一個國際力量去制止的話，這衝突是反復發生，因為他歷史淵源久長。再一個多次流血，他一次死人就是上十萬計算，所以這樣的仇恨已經很難磨滅。

　　主持人：而且我記得布隆迪國家並不大，人口還是比較多的，密度比較高，600萬人，但派別很多，19個還是17個派別。

　　賀文萍：這其實是剛才回答你那個問題還有這個因素，就是為什麼他的協議簽了又簽，可是為什麼就不能遲遲得到有效的執行這些原因，就是主要的反映各個派別之間他們本身沒有形成一致的觀點，因為大部族胡圖族來説，他自己內部又有很多派別，有的主張有跟小部族實行對話融合，可有的認為就要獨享權利，那麼從小部族來説也有這樣的，所以都有維和派、激進派這兩個大部族。

　　主持人：等於人多嘴雜，就是十幾派大家統一不了一個立場。

　　賀文萍：對，所以你看上次，去年簽署一個協議，本來過渡政府跟最大的反政府武裝以及第二大的反政府武裝本來已經簽了一個協議，如果我們雙方放下槍桿子，進行一種權利的分割，現在是曼德拉那個時候做調停人，現在是姆貝基裏繼任做調停人，那時候曼德拉提出一個很好地説三年分享權利的一個方案，就是説這三年裏，你考慮到你這個國家特殊的兩大部族的構成，那麼這三年曆頭一年半就讓圖西族來做總統，讓胡圖族人來做副總統，等到後18個月就反過來，輪流執政，在國民議會還有參議院裏，甚至於警察系統都採取這個方式，都要權利一種分享。本利那個時候已經基本上達成這樣的協議，而結果就是到了第二代反政府武裝，就是這次發動迫擊炮進攻我們使館的武裝，他們內部有一個基金派別，不同意不認可權利分享樂觀模式，他們認為還是用武裝的方式奪取全部政權，所以他們要求胃口比較大，所以才是導致這種協議幾經磨難不能真正的貫徹執行。

　　郭建新：他這次十年的開始實際上是從1994年的時候，當時其是盧旺達的總統兩個都是胡圖族的，然後在路盧旺達的首都上面乘個飛機，然後不知道從什麼地方突然打過來一個火箭，飛機給打掉了，兩國總統同時就遇難了，這件事情一下就引起了盧旺達總統安全部隊馬上開始認為是圖西族就是那個小的民族，互相猜疑，然後馬上開始了一個大屠殺，這次大屠殺持續了兩個月，死了50萬人，引起國際社會的振動，到兩個月之後，圖西族那幫武裝又打回來了，然後造成一片難民，然後這件事情實際上造成大湖地區的很多矛盾都和這次衝突都有極大的關係。

　　主持人：説到這個大湖地區我有一個問題想問一下賀女士，就是我們老説非洲的戰亂裏邊我們現在有一個圖，當然這個圖可能不是很完整的大湖地區的圖了，但是為什麼老在提大湖地區？這個地方因為涉及到好幾國家了，他命脈或者説敏感點在什麼地方？

　　賀文萍：之所以提大湖地區，就是因為在中部非洲這個地方，像你看這個圖上也一個坦噶尼喀湖，在這個地方還有維多利亞湖，接下來還有個基烏湖，這是比較大的三個湖，還有一些很小的一些湖，這些湖幾乎在同樣的臨近的地區，而且這個地區它有一個共同的特徵，臨近的國家挨著這些湖的國家一般比較小，像布隆迪、盧旺達這兩個姊妹國家，他幾乎是袖珍型的，他在民族構成上，宗教語言、文化習俗等等方面都非常相似甚至相同，那麼這些國家包括剛果（金）這旁邊我們統稱為大湖地區的國家，他們有一個的一個共同點就是胡圖、圖西這兩個部族之間的矛盾，他不僅僅是布隆迪的矛盾，他可以放大到盧旺達剛才講的，還有剛果（金）這個地區也有圖西族的，所以他這些矛盾可以一種輻射性的，等於是在布隆迪的矛盾他只是中部大湖地區的矛盾的一個縮影而已，所以他有個共同性。曾經在幾年前，剛果（金）爆發了一次內戰，就是我們知道的，孟波托之後的卡比拉，很快就蔓延，最後甚至有九個國家捲入都派兵，這邊主持一派，那麼南部的津巴布韋、安哥拉又支持另外一派，捲入進去被稱為是非洲的第一次世界大戰。輿論稱為是這樣，所以捲入的國家非常多，它有一種擴散性，這也是為什麼國際社會，包括安南也好，還有非洲為維和部隊為什麼重視這個地區近幾年來，就是因為這的矛盾不控制的話他就會有一種播散，擴散到影響非洲的心臟，擴散到東非、南非、北非，放射性就影響整個非洲地區的。

　　主持人：對，我想再問郭先生一個問題，現在不是説有一個非盟的和平部隊，現在這個和平部隊起的什麼作用？

　　郭建新：他實際上在當地的應該説控制局面，再有一個比較人道主義，他是劃出了一個區，讓很多難民往裏去，起不到太大的作用。

　　賀文萍：還有一個作用，包括南非現在派了1400人，他是組成部隊，因為總的有3000多人，但南非派了1400，他兩個具體的任務，一個是保衛什麼，因為協議簽署了之後，過去流亡在國外的一些圖西族這些領導人、政治領袖任務他們都要紛紛返回國內，又要組建新的過渡政府，這些人返回國內，他害怕造成報復，他們的安全需要這種非洲的維和部隊加以保護。

　　主持人：另外一個作用呢？

　　賀文萍：另外一個作用就是保衛有一些要解散一些武裝人員的組織要解散，就是胡圖族的，武裝不便解散，他有些人就要受到威脅，那麼就需要維和部隊來保護。

　　主持人：好，非常感謝二位參與我們的節目，也感謝觀眾收看我們這一期的《國際觀察》，再見。