國家發改委解讀“健全涉企收費目錄清單制度”：主要有三方面考慮

　　央視網消息：2025年3月31日（星期一）下午，國家發展改革委召開國家發展改革委專題新聞發佈會，介紹建立健全涉企收費長效監管機制有關情況，並回答記者提問。

　　國家發展改革委價格司司長牛育斌介紹，近年來，為加強涉企收費監管，各地區、各部門探索創新方式方法，國家相關部門建立了行政事業性收費、政府性基金、國務院部門涉企保證金、政府定價的經營服務性收費等4張收費目錄清單。從實踐效果來看，清單內收費項目管理相對規範、水平較為合理，對約束收費主體行為、提高收費透明度發揮了重要作用。為進一步有效規範政府部門及下屬單位收費行為，充分總結既有四張目錄清單的經驗，《指導意見》提出健全涉企收費目錄清單制度，主要有三方面考慮。

　　一是設立“邊界”。一些政府部門及下屬單位具有行政權力和影響力，在提供服務過程中處於優勢地位，收費自由裁量權大。《指導意見》明確提出，各部門、各省份都要建立政府部門及下屬單位綜合性涉企收費目錄清單，實現目錄清單全覆蓋，凡是清單之外的收費項目，一律不得收取，為涉企收費行為劃定了明確的邊界。這將有力遏制一些政府部門及下屬單位擅自設立收費項目、擴大收費範圍等違規收費行為，督促收費主體嚴格依法依規收費，進一步規範涉企收費秩序。

　　二是陽光“曬單”。一些政府部門及下屬單位自主設立的收費項目公開透明度不夠，服務內容不清晰、服務標準不明確、收費標準不合理。《指導意見》明確提出，目錄清單中要明確服務內容、服務標準、收費水平等基本信息。這將確保企業能夠清晰理解每一個收費項目的具體情況，一目了然地知曉自己應繳納的費用，有效避免因信息不對稱而導致的違規收費行為，讓企業明明白白繳費。

　　三是一單“通查”。涉企收費政策數量多、形式分散，一些涉企收費雖然納入清單但是更新不夠及時，實質上沒有很好地起到信息公開的作用，企業獲取信息成本仍然較高，面臨查詢難、核實難、維權難等問題。《指導意見》提出，每個部門、每個省份都要建立清晰、全面的目錄清單，通過政府門戶網站、政務公開欄等多種渠道向社會公開並動態更新發佈。這將強化政策集成，方便企業快速查詢。同時企業還可以對照清單核實收費項目的合法性與合理性，及時發現違規收費問題並向有關部門反映，增強企業的維權意識和能力。

　　為了把涉企收費目錄清單制度落實好，把清單作用發揮好，擬作出四方面工作安排。

　　一是全面梳理收費項目。要求各地區、各部門嚴格對照法律法規和相關政策文件，全面梳理和清理本地區、本領域涉企收費項目，確保每一個收費項目都有依據。

　　二是制定統一清單格式。四部門將會同有關部門制定統一的清單格式和編制要求，明確清單涵蓋的基本信息、編制方法和發佈形式等，各地區、各部門按照統一標準進行編制，實現目錄清單的規範性和一致性。

　　三是明確公開時限和動態更新要求。四部門將督促指導各地區各部門及時向社會公開涉企收費目錄清單，並同步建立動態調整機制，當收費政策發生變化，如新增、取消或調整收費項目時，要在規定時間內更新目錄清單，提高準確性和時效性。

　　四是加強監督檢查。四部門將對各地區、各部門的涉企收費目錄清單編制和執行情況進行定期檢查和不定期抽查，也鼓勵社會各界對涉企收費目錄清單制度的落實情況進行監督，對於未按要求編制清單、清單內容不完整或不準確、未及時更新清單以及清單之外違規收費等行為，四部門將會同有關部門採取約談提醒、限期整改、公開曝光、依法依規予以處罰等必要的監管措施予以懲戒。