新華社北京10月9日電 《經濟參考報》10月9日刊發記者汪子旭采寫的文章《一攬子增量政策推動經濟“向上向優”》。文章稱,記者從8日舉行的國新辦新聞發佈會獲悉,我國圍繞加大宏觀政策逆週期調節、擴大國內有效需求、提振資本市場等方面,加力推出一攬子增量政策,推動經濟持續回升向好。下一步,相關部門將提前謀劃並下達明年部分“兩重”建設項目清單和中央預算內投資計劃;儘快出臺合理擴大地方政府專項債券支持範圍的具體改革舉措。
業內專家表示,一攬子增量政策統籌財政、金融、消費、投資、股市等各領域,系統施策、長短結合,有利於強化政策合力,推動經濟持續平穩健康發展。
剛剛過去的“十一”假期,市場消費旺盛。近期,製造業採購經理指數(PMI)回升較快,股票市場也回暖上漲。
國家發展改革委主任鄭柵潔在發佈會上表示,從發展態勢看,我國經濟發展的基本面沒有改變,市場潛力大、經濟韌性強等有利條件沒有改變,隨著各項存量政策效應繼續釋放疊加增量政策出臺實施,近期市場預期明顯改善。
“針對當前經濟運行中的新情況新問題,黨中央、國務院科學決策、果斷出手,在有效落實存量政策的同時,圍繞加大宏觀政策逆週期調節、擴大國內有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地産市場止跌回穩、提振資本市場等五個方面,加力推出一攬子增量政策,推動經濟持續回升向好。”鄭柵潔説。記者了解到,下一步,相關部門將系統落實一攬子增量政策,打出一套“組合拳”,力爭年內見到更多實效,也為明年“十四五”順利收官乃至“十五五”良好的開局打好基礎。
其中,在投資方面,重點是擴大有效投資,加快形成實物工作量。目前,7000億元中央預算內投資已經全部下達,用於“兩重”建設和“兩新”工作的1萬億元超長期特別國債已經全部下達到項目和地方,目前正在加快推進項目建設和資金撥付。下一步,將提前謀劃並下達明年部分“兩重”建設項目清單和中央預算內投資計劃。
“經過梳理,續建基礎設施、農業轉移人口市民化、高標準農田建設、地下管網建設、城市更新等領域增量資金需求較大。明年要繼續發行超長期特別國債並優化投向,加力支持‘兩重’建設。”鄭柵潔説,將在年內提前下達明年1000億元中央預算內投資計劃和1000億元“兩重”建設項目清單,支持地方加快開展前期工作、先行開工實施。此外,將抓緊研究適當擴大專項債券用作資本金的領域、規模、比例,儘快出臺合理擴大地方政府專項債券支持範圍的具體改革舉措。
為促進房地産市場止跌回穩,將採取系統性綜合措施,對商品房建設嚴控增量、優化存量、提高質量,加大“白名單”項目貸款投放力度,運用專項債券等支持盤活存量閒置土地,調整住房限購政策。
圍繞提振資本市場,有關部門將採取有力有效的綜合措施,大力引導中長期資金入市,打通社保、保險、理財等資金入市堵點,支持上市公司並購重組,穩步推進公募基金改革,研究出臺保護中小投資者的政策措施。目前各項政策正在加快推出。
“一攬子全方位發力的增量政策具有連續性和可持續性,可以説是長短結合,更好地兼顧當前與長遠、總量與結構,既是為了應對當前的困難和壓力,更是錨定現代化強國目標,夯實根基確保經濟基本面長期持續向好。”國家發展改革委經濟研究所副所長郭麗岩説,加力出臺增量政策涉及多個部門分工協作,從而增強宏觀政策取向一致性,確保政策同向發力、打出高效“組合拳”,才能讓企業和人民群眾更加滿意更有獲得感。
國家發展改革委國家信息中心産業經濟研究室主任、研究員魏琪嘉也表示,一攬子增量政策舉措的落地落細落實,是一個進一步形成政策合力的過程。相關政策的配套、保障以及進一步的細化落實工作,本身也是推動經濟高質量發展的重要著力點。系統落實一攬子增量政策,要把著力點放在提高精準性、針對性、有效性、可持續性方面,加快政策傳導,加力打通堵點難點。(完)