多起“村改支”獲批 中小金融機構重組提速

　　中小銀行重組步伐加快。僅4月以來，就有包括北京大興華夏村鎮銀行、重慶江北恒豐村鎮銀行在內的多家中小銀行被主發起行吸收合併，並轉為母行分支機構。據國家金融監管總局披露信息統計，年內累計有超過20家主發起行增持旗下村鎮銀行的請示獲批，數量遠超去年同期。

　　專家表示，村鎮銀行化險改革正在有序推進，預計未來中小銀行重組速度將繼續加快。下一階段重點在於城商行、農商行合併重組村鎮銀行，以及農商行、農信社的合併重組。

　　北京大興華夏村鎮銀行完成清算，由華夏銀行在京設立兩家支行；北京銀行收購北京延慶村鎮銀行，設立分支機構；恒豐銀行收購重慶江北恒豐村鎮銀行，設立恒豐銀行重慶大石壩支行；浙江稠州商業銀行收購浙江舟山普陀稠州村鎮銀行，設立浙江稠州商業銀行舟山普陀支行等四個支行……隨著中小銀行改革化險持續推進，主發起行收購旗下村鎮銀行並設立分支行已成趨勢，4月來，多起“村改支”式重組披露相關進展。

　　值得注意的是，中小銀行重組還首次出現“村改分”。4月初，國家金融監管總局廣東監管局披露，同意廣東南粵銀行收購中山古鎮南粵村鎮銀行，並設立廣東南粵銀行中山分行。這也是首個村鎮銀行被收購後新設分行。

　　不只村鎮銀行，城商行改革也有新進展。國家金融監督管理總局官網近期披露，新疆銀行吸收合併庫爾勒銀行，將其改建為新疆銀行巴音郭楞分行並提出開業申請，獲監管部門批復同意。後續，新疆銀行巴音郭楞分行將擇期揭牌開業。

　　實際上，不管是主發起行收購旗下村鎮銀行進行“村轉支”“村改分”，還是地方城商行、農商行的兼併重組，均是近年來中小銀行改革化險的重要方向。

　　西部地區一農商行支行副行長表示，“村改支”後對被吸收銀行有多重好處，一方面，規範化經營程度會更高，另一方面，抗風險能力更強。此外，業務範圍和信息化程度也會借助總分行力量進一步加強。

　　在光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華看來，合併重組有助於中小銀行加快完善內部治理，提升經營和風控能力，夯實可持續經營基礎，積極化解歷史遺留問題和潛在風險。對於吸收方有助於擴大區域市場份額，減少同質化競爭，擴大品牌影響力。

　　我國中小銀行數量佔比超九成，是銀行體系的重要組成部分，在服務地方經濟建設、落實普惠金融和鄉村振興等重大部署中發揮著重要作用。不過，由於提供的金融服務較為單一，加之自身經營能力有限、治理體系不健全等因素，中小銀行也在發展經營過程中聚集了一定風險。

　　“綜合來看，中小銀行合併重組是應對行業轉型和市場競爭的重要選擇。”招聯首席研究員董希淼表示，高質量發展中小金融機構，有助於填補我國大型金融機構難以顧及的市場，從而優化和完善金融機構體系，這也是構建中國特色現代金融體系的重要內容。

　　今年的政府工作報告提出“穩妥推進一些地方的中小金融機構風險處置”。而推動中小銀行加快合併重組，正是風險處置的有力舉措。國家金融監管總局也多次表示，要“穩步推進村鎮銀行結構性重組”。

　　中央財經大學證券期貨研究所研究員楊海平認為，後續商業銀行合併重組的重點在於城商行、農商行合併重組村鎮銀行，以及農商行、農信社的合併重組。城商行之間的合併重組亦會出現部分案例。

　　“未來一段時間，我國中小銀行結構性重組速度將加快，中小銀行數量將逐步減少。”董希淼表示，“下一步，可以針對銀行結構性重組出臺指導性意見，引導中小銀行回歸本源、聚焦主業、化解風險，在服務鄉村振興、服務小微企業和‘三農’經濟中發揮積極作用。”

　　不過，兼併重組並不是“一招鮮”。董希淼強調，防範化解金融風險、加快發展中小銀行，應重視中小銀行作用，採取措施防範大型銀行在非市場化的過度下沉中給中小銀行帶來的“擠出效應”。