【上半年經濟亮點】結構性貨幣政策加力增效

　　中國人民銀行公佈的最新金融數據顯示，上半年結構性貨幣政策加力增效，發揮精準導向作用，支持國民經濟重點領域和薄弱環節。

　　“上半年，北京地區累計投放再貼現資金525億元、再貸款資金314億元，直接惠及市場主體超3萬戶；再貸款再貼現餘額達890.5億元，同比增長77.9%。”人民銀行營業管理部貨幣信貸管理處處長余劍介紹，今年以來，人民銀行用好用足各項結構性貨幣政策工具，服務北京等地疫情防控和經濟高質量發展。

　　在發揮總量功能的基礎上創新運用結構性貨幣政策工具，已成為近年來我國貨幣政策調控的重要特徵。結構性貨幣政策工具具有精準、直達、定向的特徵，能夠有效引導信貸資金直達中小微、科技創新型企業，定向支持能源、普惠養老等重點領域，有助於激發微觀主體活力，支持經濟運行在合理區間。

　　近年來，我國創造性地推出一系列結構性貨幣政策工具。2020年出臺1.8萬億元支農支小再貸款和再貼現政策、推出兩項直達實體經濟的貨幣政策工具。2021年，推出碳減排支持工具和2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，對符合條件的碳減排和煤炭清潔高效利用貸款本金分別提供60%、100%的再貸款支持。今年5月，人民銀行又增加支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度1000億元，保障能源安全穩定供應。

　　今年以來，人民銀行出臺了三項新的結構性貨幣政策工具，一是科技創新再貸款，主要支持高新技術企業、專精特新中小企業、國家技術創新示範企業、製造業單項冠軍企業等科技企業；二是普惠養老專項再貸款試點，主要支持符合條件的普惠養老機構，推動增加普惠養老服務供給；三是交通物流專項再貸款，主要支持公路貨物運輸經營企業和貨車司機等受疫情影響較大的企業和個人。人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹，今年創設的三項新工具按季發放，今年7月首次申請，相關工作正在有序推進之中。

　　結構性貨幣政策工具能起到“四兩撥千斤”的撬動作用，讓金融活水精準滴灌經濟發展的薄弱環節。今年二季度起，人民銀行通過普惠小微貸款支持工具提供的激勵資金比例由1%提高到2%。數據顯示，截至今年6月末，投向製造業的中長期貸款餘額同比增長29.7%，比各項貸款增速高18.5個百分點；普惠小微貸款餘額同比增長23.8%，比各項貸款增速高12.6個百分點。普惠小微授信戶數為5239萬戶，同比增長36.8%。

　　去年四季度推出的碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款已經開始落地顯效。截至目前，碳減排支持工具累計發放1827億元，支持銀行發放碳減排領域貸款3045億元，帶動減少碳排放超6000萬噸。煤炭清潔高效利用專項再貸款已經累計支持銀行向企業發放低成本貸款439億元。

　　植信投資研究院院長連平認為，結構性工具在貨幣政策框架中扮演了越來越重要的角色。在結構性貨幣政策工具創新的條件下，通過定向目標明確的再貸款，可以有效推動商業銀行將相應信貸資源投入上述領域，從而使貨幣政策傳導更為有效。通過激勵相容機制，引導金融機構行為，加大金融對實體經濟重點領域和薄弱環節的支持力度，有助於市場主體紓困、促進就業。

　　鄒瀾表示，接下來，將持續發揮好各項結構性貨幣政策工具的雙重功能，更加有效支持國民經濟重點領域和薄弱環節。運用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用、科技創新、普惠養老、交通物流專項再貸款等，持續支持涉農、小微企業發展，培育新的經濟增長點。 （經濟日報記者 陳果靜）