對於我國農村而言，農民的文化知識不多，科技素質低下，觀念和習慣落後，市場參與能力不強已成為農業和農村經濟發展的最大瓶頸。而農村教育是提高農村勞動力素質、推動農業和農村經濟發展的基礎工程。但是當前的農村教育體制卻存在種種問題，妨礙了農村勞動力素質的提高。

    中央第五次西藏工作座談會議以來，在黨中央、國務院的親切關懷和全國人民的大力支持下，經過全地區各族幹部群眾和廣大教育工作者的艱苦奮鬥，西藏的教育事業蓬勃發展，進入了歷史上最好的發展時期。已經初步建立起一個包括幼兒教育、基礎教育、職業教育和成人教育在內的較為完整的教育體系。義務教育普及工程序迅速提高，農村職業教育和成人教育取得新的進展，教育與農村經濟發展趨於協調，結合逐漸緊密，為農村全面發展提供了智力支持和人才保障，對農民增收、農業增效和發展起到了有力的促進作用，但是我區農村教育整體薄弱，自身發展能力不足，辦學水平不高的狀況沒得到根本改變，教育為農村經濟發展服務的能力待加強。在新的形勢下，要進一步樹立科學發展觀，將農村教育改革作為教育工作的重中之重，一手抓發展，一手抓改革，在保證普及義務教育的前提下，實現農村各類教育的快速協調發展。

     
一是要堅持把德育擺在發展農村教育的首位

    加強德育工作，是農村教育事業健康發展的政治保障，也是為誰培養人才，培什麼樣的人才的問題。新的歷史時期，社會主義市場經濟對農村教育改革發展、對人的全面發展，尤其是思想道德素質提出了新的更高的要求。我地處於反分裂鬥爭前沿，要深入進行反對分裂、維護祖國統一的愛國主義教育，民族團結教育，把德育工作作為最重要和最突出的問題抓緊、抓好、抓實。

    要堅持不懈的開展馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和社會主義榮辱觀“進教材、進課堂、進頭腦”工作以及馬克思主義“四觀”、“兩論”教育，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。不斷創新和改進德育工作的方式方法，增強德育工作的針對性、主動性和實效性。

 
二是積極推進農村教育改革，大力發展農村職業教育和成人教育

    職業教育是教育中最富有活力，最可探索，最具靈活性，最可深化改革開拓創新的領域。要增強信心，狠下決心，積極推進農村教育改革是推動農村教育發展的強大動力。積極推進農村中小學課程和教學改革，因地制宜地實施素質教育。要逐步加強農村初中實驗室、圖書室的建設，保證實驗課的開課率。

    農村成人教育以掃盲和農民培訓為重點，以農民提高科學文化知識，掌握1—2門實用技術，最終實現貧困致富為目標。以農村現有小學、教學點為依據，與學文化、學技術、學法律等相結合。

    三是加強農村教師隊伍建設

    推進中小學校人事制度改革教師隊伍建設是農村教育事業發展和“兩基”攻堅的關鍵，要努力建設一支數量充足、結構合理、素質優良、基本穩定的農村中小學教師隊伍。認真開展在職教師的繼續教育，培訓現有的農村教師，讓他們更有責任心接觸新時代的知識。結合中小學課程改革，開展以新課程、新教材、新教法為主要內容的心一輪教師培訓；加大職業教師師資的培養力度，努力培養“雙師型”師資。要積極推進教師交流制度，加大教師培訓、引進力度，促進教師資源的合理配置。確保普及義務教育對合格師資的需求。適當放寬艱苦邊遠地區學校教師職務評聘條件，努力改善農村及教師的工作、學習、生活條件。