餐飲業免徵140億 業內外人士有不同看法
——減免稅費行業影響專題報道之一
央視國際 (2003年05月15日 10:58)

　　中華工商時報消息：財政部日前決定，從5月1日起至9月30日止，減免受非典影響較大的餐飲等行業15項政府性基金。這也是新中國成立以來，第一次因疫情而採取的全國性大規模減免稅費措施。那麼，受惠行業反映如何呢？

　　據報道，中國烹飪協會副會長兼秘書長楊柳表示，中國政府出臺的一系列稅費減免措施，對於正受非典困擾的行業來説，無疑是一種放水養魚的英明舉措。國家、行業和企業利益共享、風險共擔，這對於經濟的發展、社會的穩定十分重要。

　　據統計，截止2002年中國餐飲業經營網點已達380萬家，從業人員1800多萬，全年營業額達到了5092億元。由於遭受非典的打擊，近期全行業效益大面積下滑。據中國烹飪協會提供的相關資料顯示：近期，疫情嚴重的北京，企業整體歇業率達到70％，節日期間營業店的包房消費減少93％，營業額下降78％；上海企業營業額下降60％左右，節日期間下降68％左右；武漢營業下降35％，節日期間下降55％；太原50％的企業已歇業，企業營業下降80％左右。

　　楊柳説，作為行業協會，保持餐飲業的繁榮穩定是義不容辭的責任。在對企業的經營情況抽樣調查後，已在此前給商務部送交了調查報告，並提出了相關的政策建議。在報告中，我們建議充分考慮到不同的疫情地區和疫區，在享受政策扶持時應有力度上的區別。至於廣東和北京的減免幅度，我們建議政府慎重考慮，看能否返還企業上年的營業所得稅。

　　據悉，財政部、國家稅務總局此次對餐飲行業實行稅收優惠政策包括減徵、免徵或緩徵營業稅、城市維護建設稅、教育費附加等三項。而目前我國各地對餐飲企業徵收的營業稅從5％至11％不等。若以最低的5％為基數，再加上城市維護建設稅、教育費附加兩項，按去年5000億元營業額計算，此次全行業將被免徵140億元左右。

　　楊柳説，由於行業的特點，餐飲業的改革較其他行業深入，民營餐飲企業無論是企業規模、數量還是營業額，都已佔據半壁江山，它與國有餐飲企業享受的待遇正在一定程度上趨於平等。此次實行稅收優惠政策，國有民營沒有區別，畢竟政策扶持的是整個餐飲行業。

　　對國家出臺一系列稅費減免措施，業內企業在表示歡迎的同時也提出了一些客觀的看法。北京一家著名的國有餐飲集團高層人士稱，目前企業已沒有什麼營業收入了，即使減徵或免徵，那一點點已無濟於事。而企業是靠銀行貸款維持正常運行的，嚴峻的是這突然中斷的現金流，勢必影響企業的貸款。而京城“湘鄂情”民企老總也反映，現在收入銳減，已沒有多少營業稅可交。減免稅收，此時意義不是特別明顯。

　　楊柳強調指出，餐飲業是窗口性行業，具有示範作用。而它的運營，則在很大程度上取決於消費者的數量和消費能力。針對目前本行業的嚴峻形勢和實際狀況，國家有關部門能否在延期還貸、貼息貸款、按比例返還所得稅等方面給予更寬的優惠政策，這對於處於水火之中的餐飲業十分關鍵。從當前看，今年全行業銷售總額能與去年水平持平就已相當可觀。（周勇剛）

責編：范小利