上訪戶小美到省城上訪，海陽市信訪局長章雲生接她回來時路遇惡性交通事故，在千鈞一髮的時刻，一場爆發在即的群體性事件被他提前化解。

　　替小美追查“兇手”的事情尚未平息，徐岩欠款案和老娘舅的冤案又接踵而至，為了工作忽略了家庭的章雲生

　　通過堅持不懈的努力，終於使問題得到了解決，同時還滿腹遺憾地送走了身患絕症的“戰友”。

　　一波未平一波又起，投資巨商閻克敬欲強行拆除海陽電器廠建設黃金商業街，被激怒的工人自發保衛工廠，章雲生又一次深陷亂局叢中。能讓不平事再次發生嗎？為了海陽市長久的發展，章雲生沒有退縮，在重重荊棘中向前……

責編：林婧